Дело № 12 – 109/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2011 года г. Белорецк Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимовой И.А., при секретаре Гниятовой А.Х. с участием представителя Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан – Замалетдинова И.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, старшего госжилинспектора Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан – Билаловой М.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО Правовой центр жилья «Партнер» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г.Белорецку от 04 октября 2011 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецк от 04 октября 2011 года, ООО Правовой центр жилья «Партнер» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ООО Правовой центр жилья «Партнер» обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В судебное заседание представитель заявителя жалобы ООО ПЦЖ «Партнер» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. С ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. Данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по существу. В жалобе представитель ООО ПЦЖ «Партнер» Мурзина А.Д., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, указала, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецку ООО ПЦЖ «Партнер» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. С данным постановлением они не согласны по следующим основаниям. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ подписан неуполномоченным на то лицом – инженером ФИО3, представленная фототаблица не имеет дату, привязки к конкретному помещению, указанные в акте жилые дома на балансе ООО ПЦЖ «Партнер» не состоят, в связи с чем они являются ненадлежащим лицом, привлеченным к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Госжилинспектор Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан – Билалова М.В. в судебном заседании показала, что в целях проверки предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена инспекционная проверка, по результатам которой, 15.09.2011 года ею был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО ПЦЖ «Партнер» за невыполнения в установленный законом срок предписания. Данный протокол был составлен с участием инженера ООО ПЦЖ «Партнер» ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договора управления муниципальным жилищным фондом в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ и ООО Правовой центр жилья «Партнер», пролонгированного до ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПЦЖ «Партнер» является Управляющей организацией на управление муниципальным жилым фондом в многоквартирных домах. Согласно п. 3.1.2 указанного договора, Управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах нанимателей. В соответствии с п. 3.1.3 данного договора, Управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах ненадлежащего качества, Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Просит в удовлетворении жалобы отказать. Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан – Замалетдинов И.Г. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ООО ПЦЖ «Партнер» без удовлетворения. Выслушав, представителей заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. На основании Распоряжений Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан начальника Госжилинспекции Республики Башкортостан – главного государственного жилищного инспектора Замалетдинова И.Г. №, № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение проверки по соблюдению ранее выявленного предписания. Лицами, уполномоченными на проведение проверки назначены – заведующий СГК по ВО госжилинспектор ФИО1 и старший госжилинспектор Билалова М.В. (л.д.19 – 20, 21 – 22). ООО ПЦЖ «Партнер» извещен о назначении на 15.09.2011 г. проведении инспекционной проверки исполнения мероприятий по предписаниям путем направления уведомления факсимильной почтой. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ механиком ООО ПЦЖ «Партнер» ФИО2 (л.д. 23, 24). При проведении проверки 15.09.2011 года присутствовал инженер ООО ПЦЖ «Партнер» ФИО3 В ходе проверки был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 – 9). По результатам проверки в отношении ООО ПЦЖ «Партнер» составлен протокол об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года (л.д. 3 – 6), в том, что общество не выполнило в срок мероприятия по законным предписаниям Госжилинспекции РБ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, установлен факт совершения ООО ПЦЖ «Партнер» административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок предписания Госжилинспекции РБ по устранению выявленных нарушений, указанных в предписаниях, что подтверждается предписаниям, имеющимися в материалах дела, актом проверки № от 15.09.2011 г., протоколом № от 15.09.2011 г. об административном правонарушении, которые составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, суд расценивает их в качестве относимых и допустимых доказательств по делу. Доводы представителя ООО ПЦЖ «Партнер» Мурзиной А.Д., изложенные в жалобе, о том, что Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ подписан неуполномоченным на то лицом – инженером ФИО3, представленная фототаблица не имеет дату, привязки к конкретному помещению, указанные в акте жилые дома на балансе ООО ПЦЖ «Партнер» не состоят, в связи с чем они являются ненадлежащим лицом, привлеченным к административной ответственности, являются несостоятельными по следующим основаниям. Согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО Правовой центр жилья «Партнер» Михайловым Е.А., действующего на основании Устава, ФИО3 предоставлено право представлять от имени ООО Правовой центр жилья «Партнер» представлять интересы предприятия при инспекционной проверке Государственной жилищной инспекции РБ по жилым домам» <адрес> в том числе по административному делу по результатам проверки с правом совершения всех процессуальных действий в установленном порядке, а также правом сбора, подготовки и получения любых необходимых для выполнения данного поручения документов и совершения всех необходимых действий, связанных с выполнением данного поручения, ознакомления с документами. Полномочия по этой доверенности не могут быть переданы другим лицам. Доверенность действует с момента ее выдачи и по ДД.ММ.ГГГГ. На фотографиях, имеющихся в материалах дела, имеется дата и время их выполнения. Акт проверки № от 15.09.2011 года составлен по адресам: <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №А по <адрес>, №А по <адрес>, №А по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>. На основании договора управления муниципальным жилищным фондом в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ и ООО Правовой центр жилья «Партнер», пролонгированного до ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПЦЖ «Партнер» является Управляющей организацией на управление муниципальным жилым фондом в многоквартирных домах. Указанные в Акте проверки дома имеются в Приложении № 1 указанного договора. Согласно п. 3.1.2 указанного выше договора, Управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах нанимателей. В соответствии с п. 3.1.3 данного договора, Управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирных домах. В случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах ненадлежащего качества, Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет. Все указанные в жалобе ООО ПЦЖ «Партнер» доводы, о несогласии с постановлением мирового судьи, суд расценивает в качестве способа защиты, так как в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С учетом изложенного суд находит жалобу ООО ПЦЖ «Партнер» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 04 октября 2011 года не подлежащей удовлетворению, поскольку факт невыполнение обществом в установленный срок предписания госжилинспектора Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан Билаловой М.В. подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств. Частью 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Принимая во внимание, что мировым судьей соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности, а наказание определено в пределах санкции, суд оснований для отмены обжалуемого постановления не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7– 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по г. Белорецк Республики Башкортостан от 04 октября 2011 года о привлечении ООО Правовой центр жилья «Партнер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения, а жалобу представителя ООО Правовой центр жилья «Партнер» Мурзиной А.Д. – без удовлетворения. Решение может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. Судья И.А.Галимова Решение вступило в законную силу 16.11.2011г.