Дело № 5-1/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2010 года г. Белорецк
Федеральный судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,
с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Сафина А.Р.,
заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизова Р.В.,
представителя ООО «...» Ручушкиной О.В., действующей по доверенности,
при секретаре Юркиной О.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «...»,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ в связи с произошедшем пожаром в г. Перми, повлекшим многочисленные человеческие жертвы, с привлечением в качестве специалиста начальника отдела государственного пожарного надзора по Белорецкому району и г. Белорецк Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОГПН по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ) Гареева А.Ф., 26.12.2009 года проведена проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности в ООО «...», расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В нарушение приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» (далее по тексту: ППБ 01-03), постановления Министерства строительства от 13.02.1997 № 18-7 (далее по тексту СНиП 21-01-97) установлено, что Помещения лото-клуба не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104-03, Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). ППБ 01-03, п. 108, прил.З, Приказом не определено место для курения, допускается курение внутри помещения. ППБ 01-03, п. 15, Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара. ППБ 01-03, п. 16, На путях эвакуации устроены перегородки (гардероб) со стенами из горючих материалов. СНиП 21-01-97*, п. 4.3; ППБ 01-03, п. 38, Отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны. ППБ 01-03, п. 13, Не оборудован второй эвакуационный выход из помещения. СНиП 21-01-03, п. 6.13, Проводка проложена под сгораемой декоративной отделкой стен и потолков. ППБ 01-03, п.60, Стены на и потолки на путях эвакуации отделаны сгораемыми материалами. СНиП 21-01-97*, п. 6.25, Допущено изменение объемно-планировочных решении (устроена сгораемая дощатая перегородка между магазином «... и ...). ППБ 01-03, п.п. 38, 40, С персоналом не проведены противопожарные инструктажи. ППБ 01-03, п. 7.
Указанные нарушения подтверждаются справкой по результатам проверки от 26.12.2009 года, составленной старшим помощником Белорецкого межрайонного прокурора В.А. Чиликиным и начальником ОГПН по Белорецкому району и г. Белорецк Гареевым А.Ф., по мнению которых, в действиях юридического лица – ООО «...», усматривается состав административного правонарушения.
Белорецким межрайонным прокурором РБ возбуждено в отношении юридического лица – ООО «...» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ Белорецкий межрайонный прокурор РБ обратился в Белорецкий городской суд РБ с делом об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «...».
В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора РБ Сафин А.Р., просил суд приостановить деятельность юридического лица – ООО «...» на срок до 90 суток, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей и персонала.
Представитель ООО «...» – Ручушкина О.В., в судебном заседании пояснила, что признает выявленные нарушения, которые в настоящее время еще не устранены. Не возражает приостановить деятельность юридического лица – ООО «...» постановлением суда, т.к. фактически деятельность ООО «...» в данное время добровольно приостановлена, ООО «...» временно не работает.
Заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизов Р.В в судебном заседании пояснил, что подвергнутый проверки объектООО «...» относится к объектам социального назначения, в настоящее время в нем находятся большое количество людей. Выявленные проверкой нарушения правил и норм пожарной безопасности, строительных норм создают непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся людей в случае возникновения пожара. На сегодняшний день выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены. Полностью поддерживает просьбу Белорецкого межрайонного прокурора РБ об административном приостановлении деятельности в отношении юридического лица – ООО «...», на срок 90 суток.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что при проведении проверки 26 декабря 2009 года Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ во исполнение поручения Генеральной прокуратуры РФ в связи с произошедшем пожаром в г. Перми, повлекшим многочисленные человеческие жертвы, с привлечением в качестве специалиста начальника ОГПН по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Гареева А.Ф., соблюдения норм и правил пожарной безопасности в ООО «...», расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей. А именно: в нарушение приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ», постановления Министерства строительства от 13.02.1997 № 18-7 установлено, что Помещения лото-клуба не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104-03, Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители). ППБ 01-03, п. 108, прил.З, Приказом не определено место для курения, допускается курение внутри помещения. ППБ 01-03, п. 15, Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара. ППБ 01-03, п. 16, На путях эвакуации устроены перегородки (гардероб) со стенами из горючих материалов. СНиП 21-01-97*, п. 4.3; ППБ 01-03, п. 38, Отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны. ППБ 01-03, п. 13, Не оборудован второй эвакуационный выход из помещения. СНиП 21-01-03, п. 6.13, Проводка проложена под сгораемой декоративной отделкой стен и потолков. ППБ 01-03, п.60, Стены на и потолки на путях эвакуации отделаны сгораемыми материалами. СНиП 21-01-97*, п. 6.25, Допущено изменение объемно-планировочных решении (устроена сгораемая дощатая перегородка между магазином «... и ...). ППБ 01-03, п.п. 38, 40, С персоналом не проведены противопожарные инструктажи. ППБ 01-03, п. 7.
Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей находящихся в ООО «...», расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., в случае возникновения пожара. Ко времени рассмотрения дела судом ни одно из выявленных нарушений не устранено, что подтверждается показаниями представителя ООО «...» – Ручушкиной О.В. и показаниями заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизова Р.В.
Суд считает, что Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ правильно с соблюдением норм КоАП РФ возбуждено в отношении юридического лица - ООО «...» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание, что в результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей, до рассмотрения дела судом, существенные нарушения, а именно: помещения лото-клуба не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), приказом не определено место для курения, допускается курение внутри помещения, отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на путях эвакуации устроены перегородки (гардероб) со стенами из горючих материалов, отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны, не оборудован второй эвакуационный выход из помещения, проводка проложена под сгораемой декоративной отделкой стен и потолков, стены на и потолки на путях эвакуации отделаны сгораемыми материалами, допущено изменение объемно-планировочных решении (устроена сгораемая дощатая перегородка между магазином «... и ...), с персоналом не проведены противопожарные инструктажи, не устранены. Для их устранения требуется значительное время и материальные средства, суд приходит к выводу о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в ООО «...», расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., в случае возникновения пожара.
С учетом изложенного суд находит, что дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении деятельности юридического лица – ООО «...», подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств.
При назначении наказания, суд учитывает, что представитель ООО «...» Ручушкина О.В., вину в административном правонарушении признала полностью, в настоящее время ООО «...» добровольно не осуществляет свою деятельность, чтобы избежать нежелательных последствий в случае возникновения пожара.
Постановление Белорецкого межрайонного прокурора РБ о необходимости приостановления деятельности юридического лица – ООО «...» сроком на 90 суток, суд находит подлежащим удовлетворению, поскольку установлена реальная угроза жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара.
Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, 32.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному приостановлению деятельности в отношении ООО «...», расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., на срок 90 (девяносто) суток с 14 января 2010 года по 13 апреля 2010 года включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению (с 14 января 2010 года), которое поручить Белорецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
О принятых мерах по исполнению данного постановления незамедлительно уведомить Белорецкий городской суд РБ по адресу: РБ, г. Белорецк, ул. Пушкина, д. 61, каб. 308.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Постановление вступило в законную силу 26 января 2010 года.
Федеральный судья: А.П. Щекатуров
копия верна: