№ 5 – 28 \2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2011 года г. Белорецк

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Целышевой Л.И.,

при секретаре Дмитриевой Ю.В.,

рассмотрев материалы дела по заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о привлечении юридического лица – муниципального учреждения здравоохранения «Белорецкая центральная районная клиническая больница» к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Министр здравоохранения Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением о привлечении юридического лица – МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссия Министерства здравоохранения РБ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № провела плановую проверку соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список № в МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница», расположенной по адресу: <адрес>. Фактически места осуществления деятельности по адресу: <адрес>, помещения для хранения психотропных веществ: аптека <данные изъяты> №; кабинет <данные изъяты> №; а также помещение № по адресу: <адрес>, в отделении скорой помощи и <данные изъяты> №. МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» осуществляет деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список № на основании лицензии №, сроком действия от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что учреждением при осуществлении указанной деятельности допущены грубые нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных п.5 пп. «г, и, л, м» и п. 6 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» и Федеральным законом от 08.08.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», которыми устанавливаются требования к условиям осуществления деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ. Министерством здравоохранения РБ в присутствии главного врача ФИО ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки, который отражает факты грубых нарушений. Так в нарушение п.5 пп. «г» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648, ст. 20 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.14 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» в учреждении отсутствует уполномоченное должностное лицо ответственное за организацию хранения наркотических средств и психотропных веществ. На момент проверки по учреждению не представлен приказ на список лиц, имеющих право доступа в помещения, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества. В нарушение п.6 Постановления входная дверь в помещение аптека лечебно-профилактического учреждения № имеет только одно запирающееся устройство. Дверной проем в помещении не защищен с внутренней стороны дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим устройством. Согласно заключения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ № помещение для хранения психотропных веществ – аптека лечебно-профилактического учреждения № по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения № и № имеют общих вход. Фактически кабинет № и № имеют одно помещение без видимых разделений. В лицензии помещение № отсутствует. В нарушение п.7 приказа МЗ и СР РФ от 23.08.2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» в помещении № представлен прибор для регистрации температуры и влажности в помещении – <данные изъяты> на который не представлен паспорт, где отражается межповерочный интервал. В соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 года № 102 «Об обеспечении единства измерений!» проверка измерительных приборов должна проводиться не мене № раза в № года. На момент проверки в помещениях № и № не определены запасы психотропных веществ выявлено. В помещении № (<данные изъяты>) запас психотропного препарата, внесенного в Список №, составляет <данные изъяты> № № ампул по № мл превышает № запас, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет № ампул, расход за ДД.ММ.ГГГГ составляет № ампул. В нарушение п.5 пп. «и» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648«Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», ст. 31 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2.5 Приказа Минздрава РФ от 12.11.1997 года № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» учреждением не представлены акты на уничтожение используемых ампул. В нарушение п.5 пп. «л» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648 учреждением не представлены взаимные обязательства между администрацией и сотрудниками, допущенными к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. На основании Приказа МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств допускаются к работе № сотрудника, но зам главного врача по медицинской части ФИО1, состоящий в комиссии «по контролю целесообразности назначения наркотических средств и психотропных веществ, по хранению, учету и расходованию специальных рецептурных бланков», отсутствует в выше приведенном приказе, однако ежедневно принимает использованные ампулы из под наркотических средств и психотропных веществ и на него возложен контроль за исполнением приказа по стационару. В нарушение п.5 пп. «м» Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648 в приказе по учреждению от ДД.ММ.ГГГГ № в помещении для хранения психотропных веществ – аптека лечебно – профилактического учреждения №, не указаны лица, ответственные за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ. Запись ведет заместитель заведующего аптекой ФИО2. Также форма журнала регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список № на ДД.ММ.ГГГГ, выявленный в кабинете обезболивания отделения <данные изъяты> №, не соответствует утвержденной форме. Кроме того, в помещении для хранения психотропных веществ – аптека лечебно – профилактического учреждения №, на стенах облупившаяся краска, черновая отделка откосов окон, что не допускает проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств. Таким образом, событие административного правонарушения имеет место. Просит привлечь МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» к административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкций данной статьи.

Главный врач МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» ФИО, суду показал, что действительно имели место указанные нарушения, но в настоящее время указанные в протоколе нарушения устраняются. Просит предоставить № дня для устранения нарушений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд усматривает наличие в действиях МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из Протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> ФИО3, в отношении юридического лица МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, видно, что выявлены нарушения п.5 пп. «г, и, л, м», п.6 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»; п.4, 13, 14 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ»; п. 2,3 Постановления Правительства РФ от 06.08.1998 года № 892 «Об утверждении правил допуска лиц к работу с наркотическими средствами и психотропными веществами»; ст. 31 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»; п.2.5 Приказа Минздара РФ от 12.11.1997 года № 330 « О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ»; п.7 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических веществ и психотропных веществ и их прекурсоров»; а также установлено не соответствие, утвержденной форме журналов регистрации операций, связанных с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список №, на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, выявлены нарушения п.3.1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.10.1997 года № 309 «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)».

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения <адрес> МУЗ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» не соблюдает лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в список № в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с абз. 2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Белорецкая центральная районная клиническая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Муниципальному учреждению здравоохранения «Белорецкая центральная районная клиническая больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список № муниципального учреждение здравоохранения «Белорецкая центральная районная клиническая больница» в местах осуществления деятельности по адресу: <адрес>, помещения для хранения психотропных веществ – аптека лечебно-профилактического учреждения № на № этаже, кабинет <данные изъяты> № на № этаже, по адресу: <адрес>, помещения для хранения психотропных веществ – кабинет <данные изъяты> на № этаже и кабинет <данные изъяты> № на № этаже, на срок №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Целышева Л.И.

Постановление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.