Дело № 5 -54/ 2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2011 года г. Белорецк

Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении МУЗ «Белорецкий родильный дом», привлекаемому к административной ответственности по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Оперуполномоченным отдела по г.Белорецк Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан Дубаев Ю.В. обследовал помещение аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом», расположенное по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Оперуполномоченный отдела по г.Белорецк Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан Дубаев Ю.В. в судебном заседании показал, что в ходе проверки исполнения законодательства, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ выявлены нарушения указанного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование помещения аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом», расположенного по адресу: <адрес> по вопросу выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проведения обследования помещения аптеки, которая находится в <данные изъяты> МУЗ «Белорецкий родильный дом», из металлического сейфа, где хранятся психотропные вещества и сильнодействующие вещества, изъята вскрытая ампула с жидкостью, запечатанная пластилином. На указанной ампуле имеется заводская надпись <данные изъяты> Ампула с жидкостью, в присутствии незаинтересованных лиц, упакована в коробочку из-под <данные изъяты>, которая упакована в мешок из полимерного материала, горловина которого перевязана нитью белого цвета, концы нитей оклеены отрезком белой бумаги, на котором сделана пояснительная надпись и поставлены подписи незаинтересованных лиц и подпись ФИО3 Концы нити оклеены отрезком белой бумаги на которой имеется оттиск круглой печати <данные изъяты> Изъятая ампула с жидкостью, была направлена на исследование в <данные изъяты> Согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, в представленной на исследование жидкости, объемом № мл., находящейся в одной ампуле с надписью <данные изъяты> содержится психотропное вещество - <данные изъяты>. Содержание психотропного вещества составило № грамма на момент исследования. В ходе опроса медицинского персонала МУЗ «Белорецкий родильный дом» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативного вмешательства новорожденному гражданки ФИО4, врачом-анастезиологом ФИО6, для обезболивания, новорожденному ребенку было назначено психотропное вещество <данные изъяты> Медсестра-анестезист ФИО5 вскрыла ампулу с <данные изъяты> выбрала в шприц однократного применения № психотропного вещества и ввела внутривенно новорожденному. После этого оставшуюся жидкость в ампуле запечатала пластилином. После проведения операции указанную ампулу, запечатанную пластилином, она передала ФИО6 для передачи по смене, при этом сделала запись в журнале сдачи пустых ампул поста № из-под наркотических средств и психотропных веществ на странице №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 при сдачи дежурства указанную ампулу передал заведующей отделением <данные изъяты> МУЗ «Белорецкий родильный дом» ФИО8, которая утром ДД.ММ.ГГГГ указанную ампулу сдала главному врачу МУЗ «Белорецкий родильный дом» ФИО7, о чем имеется запись в журнале учета сдачи пустых ампул из-под наркотических и психотропных лекарственных средств, на странице №. Указанную ампулу главный врач ФИО7 поместил в сейф для хранения психотропных веществ в помещении аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом», имеющей заключение <данные изъяты> о соответствии требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указанная ампула до ДД.ММ.ГГГГ хранилась в помещении аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом». ДД.ММ.ГГГГ указанная ампула была направлена в <данные изъяты> на уничтожение. В <адрес> указанную ампулу не принял и направил ее обратно в МУЗ «Белорецкий родильный дом». С ДД.ММ.ГГГГ указанная ампула хранилась в помещении аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом» до момента изъятия этой ампулы сотрудником отдела по <адрес> УФСКН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ «Белорецкий родильный дом» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и III, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». При этом нарушены требования законодательства Российской Федерации: ст. 29 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановление Правительства РФ № 647 от 18.06.1999 года «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а так же инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным»; Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 127 от 28.03.2003 года «Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным». Таким образом, результаты проведенного обследования показывают, что в МУЗ «Белорецкий родильный дом» не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за которое предусмотрено ответственность по ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель МУЗ «Белорецкий родильный дом» Главный врач ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заведующая отделением <данные изъяты> ФИО8 сдала ему пустые ампулы и одну ампулу с жидкостью, запечатанную пластилином. Эта ампула с остатками психотропного вещества <данные изъяты> осталась после проведения операции новорожденному ребенку ФИО4, которому при проведении операции врач-анастезиолог ФИО6 назначил <данные изъяты> дозой № миллиграмма. Так как <данные изъяты> находится в ампуле № мл., оставшийся препарат в ампуле запечатали пластилином для сохранности. Указанную ампулу ФИО7 поместил в сейф аптеки, т.к. <данные изъяты> является психотропным веществом и внесен в Список II наркотических средств и психотропных веществ и хранить у себя он не мог. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Белорецкий родильный дом» должен был подготовить документы на отправку неиспользованного психотропного вещества <данные изъяты> для сдачи и уничтожения в <данные изъяты> в течении ДД.ММ.ГГГГ Однако до ДД.ММ.ГГГГ это сделано не было. ДД.ММ.ГГГГ указанная ампула была направлена в <адрес>, но там ее не приняли и вернули назад, объяснив, что сдача ампулы произошла несвоевременно. Указанная ампула хранилась в сейфе аптеки до ДД.ММ.ГГГГ, до момента изъятии ее сотрудниками наркоконтроля. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники наркоконтроля сообщили ему, что в ампуле находится психотропное вещество <данные изъяты> объемом № мл., хотя по документам должно быть № мл. При выборке <данные изъяты> в шприц могли ошибиться в делении шприца и набрать больше, чем № мл. В связи с долгим хранением ампулы, запечатанной пластилином, могло произойти впитывание <данные изъяты> в пластилин, кетамин мог испариться при хранении. На сегодняшний день в МУЗ «Белорецкий родильный дом» находятся № женщин-пациентов.

Выслушав оперуполномоченного отдела по г.Белорецк Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан ФИО2, главного врача МУЗ «Белорецкий родильный дом», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.29 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. «г» ч.1 Постановление Правительства РФ № 647 от 18.06.1999 года «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а так же инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» наркотические средства и психотропные вещества, входящие в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198), зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в Российской Федерации, передаются органам исполнительной власти в области здравоохранения только после предварительного согласования с ними.

Согласно п.а.1.1, 1.2 «Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным», утвержденной приказом

Министерства здравоохранения Российской Федерации № 127 от 28.03.2003 года, Инструкция определяет порядок уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - наркотические средства и психотропные вещества), дальнейшее использование которых и медицинской практике признано нецелесообразным. Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в случаях, когда: истек срок годности;

наркотическое средство или психотропное вещество подвергалось химическому или физическому воздействию, следствием которого стала его непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки; неиспользованные наркотические средства принимаются от родственников умерших больных; трудно определить, является препарат наркотическим средством или психотропным веществом; конфискованное из незаконного оборота наркотическое средство или психотропное вещество не может быть использовано в медицинских, научных или иных целях.

Согласно постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Обследование участка местности, жилища, иного помещения» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ДД.ММ.ГГГГ провести оперативно-розыскное мероприятие «Обследование участка местности, жилища, иного помещения» по адресу: <адрес>, с целью изъятия ампулы с жидкостью (л.д.17).

Из акта обследования местности, жилища, иного помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в помещении аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом» в сейфе обнаружена и изъята картонная коробочка, в которой в поролоне стоит ампула с жидкостью, которая запечатана пластилином, на ампуле имеется заводская надпись <данные изъяты>.(л.д.11-16).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование помещения аптеки МУЗ «Белорецкий родильный дом», расположенного по адресу: <адрес>. Из металлического сейфа, где хранятся психотропные вещества и сильнодействующие вещества, изъята вскрытая ампула с жидкостью, запечатанная пластилином. На указанной ампуле имеется заводская надпись <данные изъяты> (л.д.6-10).

Из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленная на исследование жидкость объемом № мл., находящаяся в одной ампуле с надписью <данные изъяты> содержит в своем составе психотропное вещество <данные изъяты>. Содержание психотропного вещества составило № г. на момент исследования (л.д.19-20).

Из журнала сдачи пустых ампул из под наркотических и психотропных веществ видно, что ДД.ММ.ГГГГ ампула с лекарством <данные изъяты> сделано ДД.ММ.ГГГГ, новорожденному ФИО4, №, остаток № мл., срок хранения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-36).

Судом установлено, что МУЗ «Белорецкий родильный дом» не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, вещество <данные изъяты> вовремя не отправлено в <данные изъяты> в течении ДД.ММ.ГГГГ. Лишь ДД.ММ.ГГГГ указанная ампула была направлена в <данные изъяты>, но ее вернули так как сдача ампулы произошла несвоевременно.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУЗ «Белорецкий родильный дом» состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, т.к. виновность последнего в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств.

Согласно ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

При назначении наказания МУЗ «Белорецкий родильный дом» суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также то, что представитель МУЗ «Белорецкий родильный дом» осознал допущенные правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь МУЗ «Белорецкий родильный дом» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере № рублей.

Отделу по г.Белорецк Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Башкортостан уничтожить ампулу, имеющую заводская надпись <данные изъяты>

Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: расчетный счет № 40101810100000010001 в ГРКЦ Национальный банк РБ, БИК 048073001, получатель платежа: УФК РФ по РБ, код дохода: № 20411612000010000140, ИНН УФСКН РФ по РБ 0275041837, КПП УФСКН РФ по РБ 027501001, основание платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об обороте наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд РБ.

Судья: А.П. Щекатуров

Постановление по состоянию на 14 ноября 2011 года не вступило в законную силу.