5-14/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 февраля 2012 года г. Белорецк РБ Белорецкий городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О. Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Расуловой Манзуры Али Кызы, ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Гражданка Республики <данные изъяты> Расулова М.А.К. проживает без постановки на миграционный учет на территории РФ и без регистрации по месту жительства, тем самым нарушает правила режима пребывания в Российской Федерации, что влечет нарушение требований ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ. Начальник УФМС Нагимова Э. З. суду показала, что Расулова М. А. К. проживает в России без постановки на миграционный учет и регистрации по адресу: <адрес>, тем самым нарушая правила режима пребывания в Российской Федерации. Просит привлечь Расулову М. А. К. к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст.18.8 КоАП РФ. В судебном заседании Расулова М. А. К. пояснила, что приехала в Россию с семьёй - мужем ФИО и несовершеннолетними детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Её несовершеннолетний сын – ФИО1 страдает астмой и лишь в г. Белорецке для него благоприятный климат и ему оказывается необходимое лечение, несовершеннолетняя дочь – ФИО2 пошла в первый класс школы № <адрес> РБ. Сама она состояла на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ и проживала по адресу: <адрес>. После истечения срока регистрации, она в период с ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, а также в последнее время по адресу: <адрес>. У неё имеются денежные средства для уплаты административного штрафа, против выдворения с территории России возражала, так как дети могут остаться без присмотра. В ближайшее время обзуется выехать из Российской Федерации. Допрошенный в судебном заседании ФИО показал, что является мужем Расуловой М. А.К. Они всей семьёй вместе с женой – Расуловой М. А.К. и двумя несовершеннолетними детьми – ФИО1 и ФИО2 года в ДД.ММ.ГГГГ году приехали в Россию. По истечении у Расуловой М.А.К. срока регистрации в ДД.ММ.ГГГГ она его не продлила. Срок регистрации продлен лишь у него самого. Первое время они проживали по адресу: <адрес>, а в настоящее время живут по адресу: <адрес>. Просил не выдворять Расулову М. А. К. с территории России, поскольку несовершеннолетние дети останутся без материнского присмотра. Допрошенная в судебном заседании ФИО3 показала, что работает учителем начальных классов школы №. В первом классе обучается ФИО2 Она хорошо учится, её мать – Расулова М. А. К. часто приходит в школу интересуется успеваемостью девочки. Полагала что ребенок должен проживает и с матерью и отцом. Свидетель ФИО4 суду показала, что имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В настоящее время она проживает по другому адресу, в связи с чем, данную квартиру сдала семье - Расуловых. В этой квартире семья Расуловых проживает около года. Допрошенный в судебном заседании ФИО5 показал, что Расудовы являются его родителями, желает проживать вместе с ними, просит не выдворечть его мать за пределы Российской Федерации, он ее любит, она о нем заботится. Допрошенный в судебном заседании представитель огнан опеки и попечительства Кожевников суду показал, что с учетом интересов несовершеннолетних детей возможно не применять к Расудовой дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранная гражданка Расулова в настоящее время является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Обстоятельств, освобождающих Расулову от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено. На день его истечения Расуловой не был продлен срок временного пребывания, выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Расулова М. А. К. в период с июля 2010 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. Проживает по адресу: <адрес> по настоящее время, без регистрации, нарушая режим пребывания в Российской Федерации. Нарушение Расуловой М.А.К. правил режима пребывания в Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано её пребывание по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самой Расуловой М. А. К., которая в судебном заседании не отрицала факт того, что она с июля 2010 года постоянно проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, без регистрации, показаниями свидетелей допрошенных в суде, рапортом инспектора УФМС ФИО6, справкой УФМС. Действия Расуловой суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации. Вместе с тем суд считает возможным не применять к Расуловой дополнительное наказание в виде выдворения выдворения. Согласно имеющимся доказательствам в материалах дела, срок пребывания мужа Расуловой на территории РФ продлен до ДД.ММ.ГГГГ, они состоят в зарегистрированном браке, имеют двух несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки заведующей педиатрическим отделением сын Расуловой страдает бронхиальной астмой, в настоящее время состояние ребенка удовлетворительное, находится в состоянии стойкой ремиссии, так как ребенку подходят природно-климатические условия, дочь Расуловой обучается в № классе. Учитывая наличие устойчивых семейных отношений у Расуловой с Расуловым наличие у них совместных несовершеннолетних детей, состояние здоровья сына. Расуловой, факт обучения в школе дочери, суд считает возможным назначить Расуловой наказание без выдворения ее за пределы РФ. Решение о выдворении может нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не оправдано крайней социальной необходимостью и не соответствует правомерной цели необходимостью и не соответствует правомерной цели. Конституция Российской Федерации устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02.09.1990г., в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Руководствуясь ст.29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Привлечь Расулову Манзуру Али кызы к административной ответственности по ч.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд. Судья О. Р. Пиндюрина