Дело № 5 -25/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2012 года г. Белорецк

Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Белорецкий металлургический комбинат», расположенного по адресу<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

На основании приказа Управления ФСКН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица, старшим оперуполномоченным по ОВД отдела по г.Белорецк Управления Федеральной службы <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО по адресу: <адрес>, проведена проверка выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» (далее ОАО «БМК»).

Представитель по <данные изъяты> ФИО в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки установлены нарушения законодательства РФ, регулирующие оборот прекурсоров списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681. ОАО «БМК» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № Перечня: <данные изъяты> при этом нарушаются требования законодательства РФ. Лица, ответственные за ведение специальных журналов учета прекурсоров руководителем на момент проверки не назначены, журналы учета прекурсоров не ведутся, документы подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку, которые должны храниться вместе с журналами учета прекурсоров. Провести сверку (сличении) фактического остатка наличия прекурсоров с книжными данными, не представилось возможным, в виду отсутствия журналов учета прекурсоров. Таким образом, ОАО «БМК» не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены п.п. 4,5 ст. 30 ФЗ № 3 от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и их прекурсоров». Просил привлечь ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель ОАО «БМК» ФИО1 действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что в своей деятельности предприятие использует <данные изъяты> На момент проверки учет данных прекурсоров на предприятии велся, имелись журналы учета, карточки движения, но не в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года. Снятие остатков прекурсоров осуществлялись ежедневно, фактов недостачи, либо утраты прекурсоров не имелось. В настоящее время выявленные нарушения устранены. В связи с малозначительностью правонарушения, просила суд не привлекать ОАО «БМК» к административной ответственности, ограничится устным замечанием.

Выслушав представителя <адрес> ФИО, представителя ОАО «БМК» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-6) в ходе проверки выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ ОАО «БМК», на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки юридического лица, установлены нарушения законодательства РФ, регулирующие оборот прекурсоров списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681. ОАО «БМК» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № Перечня: <данные изъяты> при этом нарушаются требования законодательства РФ. Лица, ответственные за ведение специальных журналов учета прекурсоров руководителем на момент проверки не назначены, журналы учета прекурсоров не ведутся, документы подтверждающие совершение операций с прекурсорами не подшиваются в отдельную папку, которые должны храниться вместе с журналами учета прекурсоров. ОАО «БМК» не были приняты своевременные меры об исполнении действующего законодательства, тем самым нарушены п.п. 4,5 ст. 30 ФЗ № 3 от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и их прекурсоров».

Согласно акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-12), в ходе проведения проверки установлены нарушения законодательства РФ, регулирующие оборот прекурсоров списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681. ОАО «БМК» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров списка № Перечня: <данные изъяты>

Согласно акта опроса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), <данные изъяты> ФИО2 пояснил, что в своей деятельности предприятие использует <данные изъяты> Учет данных прекурсоров на предприятии ведется, имеются журналы учета, карточки движения, но не в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года. Снятие остатков прекурсоров осуществляется ежедневно, фактов недостачи, либо утраты прекурсоров не имелось. В настоящее время выявленные нарушения устранены.

Положениями ст. 6.16 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В судебном заседании достоверно установлено, что ОАО «БМК» не исполнены соответствующим образом требования действующего законодательства РФ при осуществлении деятельности связанной с оборотом веществ-прекурсоров наркотических средств, и психотропных веществ, тем самым нарушены п.п. 4,5 ст. 30 ФЗ № 3 от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», и пунктов 1,2,3,4,5,9-13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций связанных с их оборотом», т.е. совершено деяние, за которое предусмотрена ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и их прекурсоров».

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Принимая во внимание то, что в данном случае ОАО «БМК» допущены незначительные нарушения правил ведения учета прекурсоров наркотических средств, то, что они не привели к их утере или их неучтенному использованию, а также то, что законный представитель данного юридического лица вину в совершении административного правонарушения признал, и во время проведения проверки нарушения были устранены, суд считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ОАО «БМК» от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий городской суд РБ.

Судья: А.П. Щекатуров

Постановление по состоянию на 21.06.2012 года не вступило в законную силу.