Дело № 5-29/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2010 года г. Белорецк
Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,
с участием заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизова Р.В.,
заместителя директора ... ФИО2,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ..., расположенного по адресу: РБ, ..., об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
... осуществляет деятельность на территории г. Белорецк РБ.
Государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 26.07.2010 года в отношении юридического лица ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Государственный инспектор Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И. направил в суд с делом об административном правонарушении в отношении юридического лица - ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ для решения вопроса о наложении административного взыскания.
Представитель пожарного надзора г.Белорецка и Белорецкого района РБ Хафизов Р.В., действующий по доверенности, показал, что на основании распоряжения главного государственного инспектора РБ по пожарному надзору была проведена проверка ... по устранению выявленных ранее нарушений правил пожарной безопасности. Проверкой установлено, что некоторые нарушения в здании ... устранены, нарушения, указанные в акте проверки, являются значительными и создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Здание ... находящегося по ..., ..., ранее проверялось, директор ... и юридическое лицо ... подвергались штрафу. Нарушения, указанные в акте проверки, полагает требующими приостановления деятельности ... по эксплуатации помещений подвала в качестве складских, в связи с чем был составлен протокол о временном запрете деятельности. Просил приостановить деятельность ... по эксплуатации помещений подвала в качестве складских до устранения выявленных нарушений.
Зам. директора ... ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после выявленных нарушений противопожарной безопасности, он и директор ... неоднократно обращались в Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ, ООО «...» с просьбой провести работы по соблюдению правил пожарной безопасности, поскольку ... является бюджетным учреждением, финансирование осуществляется отделом образования, своих средств у ... нет. На сегодняшний день после совещания проведенного в Администрации Белорецкого района и г. Белорецк директора ООО «...» и Белорецкого филиала ЗАО «...» гарантировали ряд мероприятий по устранению нарушений правил пожарной безопасности, своими силами ... в данное время устраняет все что может. Просил не приостанавливать деятельность школы по эксплуатации помещений подвала в качестве складских, поскольку в настоящий момент уже ведутся работы по устранению выявленных противопожарных нарушений.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
При проведении проверки ... 26 июля 2010 года органом государственного контроля - Управлением государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РБ выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
1. Не обеспечена высота ограждения лестничных маршей 1.2 м - п. 1.92* СНиП 2.08.02.-89*;
2. Световые оповещатели «Выход» не подключены к системе оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией - п. 12 табл. 2 НПБ 104-03;
3. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах - п.6.18. СНиП 21-01-97*;
самозакрывания и уплотнения в притворах
4. Не обеспечен предел огнестойкости Е1 30 дверей электрощитовых и вентиляционных камер электрощитовых и вентиляционных камер - п.1.82*СНиП 2.08.02-89*;
5. Не обеспечено содержание дверей запасных эвакуационных выходов в легко доступном состоянии (закрытыми изнутри на легко открывающийся запор) - п. 52 ППБ 01-03;
6. Не обеспечены ограждением с перилами лестницы входных групп - п. 1.93* СНиП 2.08.02-89*;
7. Не обеспечен предел огнестойкости Е1 30 люков выходов на чердак - п. 8.4. СНиП 21-01-97*;
8. Монтаж электропроводки к электросветильнику наружного освещения выходов выполнен с нарушением Правил устройства электроустановок - п. 57 ППБ 01-03;
9. Не обеспечена постоянная работоспособность автоматической пожарной сигнализации - п. 34 ППБ 01-03;
10. Проемы в противопожарных преградах не заделаны негорючим материалом – п. 37 ППБ 01-03;
11. Не обеспечена молния защита здания - СО 153-34.21.122-2003;
12. Не произведена огнезащитная обработка металлических косоуров лестничных маршей - п. 588 ППБ 01-03;
13. Оздоровительный центр функциональной пожарной опасности ф.3.6. не обеспечен самостоятельным эвакуационным выходом - п. 6.11* СНиП 21-01-97*;
14. Пожарные извещатели установлены на расстоянии менее 0.5 м. от электроламп 220 В - п. 57ППБ 01-03;
15. Допущено складирование мебели в помещениях подвала - п.40 ППБ01-03;
16. Отсутствуют противопожарные клапана в местах прохождения вентиляционных коробов через противопожарные преграды, не обеспечен предел огнестойкости Е1 30 транзитных воздуховодов - п. 7.1 СНиП 21-01-97*;
17. Шлейфы к ручным пожарным извещателям проложены открытым способом - п. 3.9 НПБ 104-03;
18. Расстояние от ручных пожарных извещателей до электровыключателей менее 0.75 м. - п. 12.42 НПБ 104-03;
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Ко времени рассмотрения дела судом выявленные нарушения устранены не полностью, что подтверждается показаниями заместителя директора ....
Суд считает, что Государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ... возбуждено с соблюдением норм КоАП РФ.
По акту проверки от 26 июля 2010 года Номер обезличен выявлены нарушения требований пожарной безопасности в ...; из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от 26 июля 2010 года усматривается, что при проведении проверки ..., выявлены нарушения правил пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ; согласно протоколу о временном запрете деятельности от 26 июля 2010 года в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей произведен временный запрет деятельности по эксплуатации помещений подвала ... по адресу: ..., .... Наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности по акту проверки заместителем директора ... не отрицается.
Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание, что в результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей, до рассмотрения дела судом, указанные в акте проверки нарушения не устранены, для их устранения требуется значительное время и материальные средства, суд приходит к выводу о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, в том числе и детей, находящихся в ... в случае возникновения пожара.
Учитывая изложенное, суд находит обращение Государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И. о привлечении ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении деятельности ... по эксплуатации помещений подвала в качестве складских, расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., подлежащим удовлетворению.
При назначении наказания, суд учитывает, что заместитель директора ... ФИО2 вину в административном правонарушении признал, выявленные проверкой нарушения в настоящее время по мере возможности устраняются, однако, учитывая, что установлена реальная угроза жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара, и ... ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд считает необходимым приостановить деятельность юридического лица – ... по эксплуатации помещений подвала в качестве складских сроком на 30 суток,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному приостановлению деятельности по эксплуатации помещений подвала в качестве складских в отношении юридического лица – ... расположенного по адресу: РБ, ..., ..., на срок 30 (тридцать) суток с 30 июля 2010 года по 28 августа 2010 года включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению (с 30 июля 2010 года), которое поручить Белорецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, путем опечатывания входа в помещение подвала ..., расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ..., с оставлением запасного входа для устранения выявленных нарушений правил противопожарной безопасности. В случае продолжения деятельности ... по эксплуатации помещений подвала в качестве складских, (кроме ремонтных работ по устранению выявленных нарушений правил противопожарной безопасности), произвести опломбирования данного помещения, для предотвращения любой деятельности на вышеуказанный срок.
О принятых мерах по исполнению данного постановления незамедлительно уведомить Белорецкий городской суд РБ, по адресу г.Белорецк ул. Пушкина д.61 каб.308.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Постановление вступило в законную силу 10 августа 2010 года.
Федеральный судья: А.П. Щекатуров