Дело № 5-38/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2010 года г. Белорецк
Судья Белорецкого городского суда Республики Башкортостан Щекатуров А.П.,
с участием заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по Республике Башкортостан Хафизова Р.В.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении директора ... Кривоус Владимира Лукича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором РБ по пожарному надзору при проведении проверки с целью контроля за выполнением предписания ГПН № 56/01 – 56/56 от 13.04.2010 года ..., проведено административное расследование, в результате которого 20.09.2010 года на должностное лицо - директора ... Кривоус В.Л. составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении за отделку фойе 1-го этажа ... горючим материалом стеновыми панелями, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель пожарного надзора г. Белорецка и Белорецкого района РБ Хафизов Р.В., действующий по доверенности, в судебном заседании показал, что на основании распоряжения главного государственного инспектора РБ по пожарному надзору была проведена проверка ... по устранению выявленных ранее нарушений правил пожарной безопасности. Проверкой установлено, что некоторые нарушения правил пожарной безопасности в здании ... устранены, однако фойе 1-го этажа ... отделана пластиковыми стеновыми панелями, образцы которых были направлены на экспертизу, по итогам которой был сделан вывод, что они являются горючим материалом стеновыми панелями, данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, в связи с чем был составлен протокол Номер обезличен от 20 сентября 2010 года на должностное лицо Кривоус В.Л. - директора ... по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Просил привлечь последнего по данной статье к административной ответственности.
Директор ... Кривоус В.Л., в судебном заседании пояснил, что не согласен с действиями контролирующих органов противопожарного надзора, так как государственный инспектор РБ по пожарному надзору ФИО5 в ходе проверки проводимой с 20 – 23 августа 2010 года составил протокол Номер обезличен от 23.08.2010 года, где в п. 44 было отмечено, что панели в холе ... смонтированы на горючем материале и направил материалы в мировой суд г. Белорецка, 30 августа 2010 года мировой судья Габдрахманова Р.И. оштрафовала его за допущенные нарушения, штраф в размере 2000 рублей им уплачен 07.09.2010 года, образцы стеновых панелей были отправлены в г. Уфу на экспертизу, 20 сентября 2010 года ФИО5 вновь, по результатам экспертизы составляет на него протокол Номер обезличен о нарушениях пожарной безопасности, который направил в Федеральный суд ..., хотя отделка фойе первого этажа вестибюля ... была произведена в 1999 году, а правила пожарной безопасности (приказ министра МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года были утверждены значительно позже, для устранения недостатков им разрабатывается смета расходов для обращения в отдел образования и Администрацию с просьбой о выделении денег, при финансировании недостатки будут устранены. Считает, что противоправно привлекать его за одно и то же нарушение противопожарной безопасности дважды.
Выслушав государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизова Р.В., директора ... Кривоус В.Л., изучив материалы дела, суд приходит к следующему, что вина должностного лица Кривоус В.Л. - директора ... в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- распоряжением Номер обезличен от 27.07.2010 года заместителя Главного государственного инспектора РБ по пожарному надзору, Главного управления МЧС России по РБ, управления государственного пожарного надзора ФИО7 л.д. 3), назначена проведение проверки с целью контроля за выполнением предписания ГПН № 56/01 – 56/56 от 13.04.2010 года ... в период с 02 августа 2010 года по 27 августа 2010 года включительно, которая поручена (уполномочены): государственному инспектору РБ по пожарному надзору ФИО5 и заместителю главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизову Р.В.
- определением государственного инспектора РБ по пожарному надзору ФИО8 от 20 августа 2010 года л.д. 4), возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ... по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а так же для выяснения всех обстоятельств правонарушения определено провести по нему административное расследование.
- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.08.2010 г. л.д. 5-13), по адресу: ..., ..., ... установлено, что фойе 1-го этажа отделаны стеновыми панелями из горючего материала, образцы которого в соответствии с протоколом о взятии проб и образцов от 20.08.2010 г. л.д. 15-16) отобраны для проведения пожарно-технической экспертизы.
- определением о назначении экспертизы от 20.08.2010 г. л.д. 14), назначено проведение пожарно-технической экспертизы, которая поручена ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по РБ.
- выводам экспертов ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ» по РБ от 24.08.2010 года л.д. 20-29), образцы изделий профильно-погонажных коричневого цвета – относящимися к группе сильногорючие (Г4).
Протоколом Номер обезличен об административном правонарушении государственным инспектором РБ по пожарному надзору ФИО5 от 20 сентября 2010 г. л.д. 30), должностное лицо Кривоус В.Л., директор ..., (расположенной по адресу: ..., ...), нарушил правила пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03., утвержденные приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., строительных норм и правил, норм ПБ: допустил отделку фойе 1-го этажа горючим материалом стеновыми панелями – изделиями профильно-погонажными коричневого цвета – относящимися к группе сильногорючие (Г4) по классификации статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.3, 53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*), за что предусмотрена ответственность по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
К доводам Кривоус В.Л., что противоправно привлекать за одно и то же нарушение противопожарной безопасности дважды, так как государственный инспектор РБ по пожарному надзору ФИО5 в ходе проверки проводимой с 20 – 23 августа 2010 года уже составлял на него протокол Номер обезличен от 23.08.2010 года, где в п. 44 было отмечено, что панели в холе ... смонтированы на горючем материале и 30 августа 2010 года мировой судья Габдрахманова Р.И. уже штрафовала его в размере 2000 рублей за допущенные нарушения, что штраф им уплачен 07.09.2010 года, суд расценивает в качестве способа защиты, поскольку указанное противоречит собранным по делу доказательствами и свидетельствует о стремлении Кривоус В.Л. избежать административной ответственности.
Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Белорецк РБ от 30 августа 2010 года, Кривоус В.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере двух тысяч рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющий государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В п. 44 протокола Номер обезличен об административном правонарушении от 23.08.2010 г. л.д.48) о невыполнении предписания, говорится, что использованные для отделки стен в общих коридорах и холлах смонтированы на горючем деревянном каркасе, а не о свойстве самих стеновых панелей.
В данном случае в протоколе Номер обезличен от 20.09.2010 года л.д. 30), должностное лицо Кривоус В.Л., допустил отделку фойе 1-го этажа ... горючим материалом стеновыми панелями, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица директора ... Кривоус В.Л. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.к. виновность последнего в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств.
При назначении наказания Кривоус В.Л. суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, личность виновного и его имущественное положение, а также что директором ... подготовлен мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности и при финансировании нарушения правил пожарной безопасности будут устранены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Кривоус Владимира Лукича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: РБ, ..., ..., ... ..., работающего директором ... к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере одной тысячи рублей.
Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.
Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:
Получатель: УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) ИНН 0278106433 КПП 027801001 № Р/С 40101810100000010001 в ГРЦ НБ Республики Башкортостан России г. Уфа БИК 048073001 наименование платежа - Штраф за нарушение требований пожарной безопасности
Код налога 17711627000010000140 код ОКАТО 80410000000
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней через Белорецкий городской суд.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья: А.П. Щекатуров