Дело № 5-15/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 апреля 2011 года г. Белорецк
Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,
при секретаре Дмитриевой А.А.,
рассмотрев материалы дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору Тихненко А.И., при проведении плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объекте - Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, проведено административное расследование, в результате которого ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное предприятие, составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а её деятельность, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, временно прекращена.
Представитель пожарного надзора - заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по Республике Башкортостан Хафизов Р.В., действующий по доверенности, в судебном заседании показал, что на основании распоряжения главного государственного инспектора РБ по пожарному надзору Латыпова М.Р. была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург», расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Проверку проводил государственный инспектор РБ по пожарному надзору Тихоненко А.И., ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в данном здании нарушены требования пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами, всего <данные изъяты> нарушений, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. По итогам проверки был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург». На сегодняшний день часть нарушений, которые создавали угрозу жизни и здоровья людей устранены. <данные изъяты>
Директор Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург» Садовщиков В.М. в судебном заседании пояснил, что с выявленными контролирующими органами противопожарного надзора согласен. Действительно на предприятии имеются данные нарушения. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Нарушения, указанные в пунктах 4,12,22,23,27,28,29,32,33,37,38,40,41,42,43,49 протокола об административном правонарушении устранены. В настоящее время нарушений, которые бы создавали угрозу жизни и здоровью не имеется. <данные изъяты> На сегодняшний день ведутся работы по устранению иных выявленных недостатков, которые они в самые кратчайшие сроки обязуются устранить.
Выслушав государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизова Р.В., директора Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург» изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г.
В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору, Главного управления МЧС России по РБ, управления государственного пожарного надзора - Латыпова М.Р., назначено проведение плановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, которое поручено государственному инспектору РБ по пожарному надзору Тихненко А.И. и заместителю главного государственного инспектора по пожарному надзору по <адрес> и <адрес> МЧС России по РБ Хафизову Р.В.
Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в Муниципальном унитарном предприятии «Стадион «Металлург», расположенного по адресу: РБ, <адрес> выявлены <данные изъяты> нарушений требований норм пожарной безопасности и правила пожарной безопасности в РФ.
В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в зданиях Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург», установлены нарушения требований норм пожарной безопасности и правила пожарной безопасности в РФ, ППБ 01-03., утвержденные приказом министра МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, строительных норм и правил, норм ПБ, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С указанным протоколом после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст 25.1 КоАП РФ Садовщиков был ознакомлен и согласен. Не оспаривал изложенные в протоколе нарушения Садовщиков и в судебном заседании.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор РБ по пожарному надзору Тихненко А.И., в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, произвел временный запрет деятельности МУП «Стадион «Металлург» по эксплуатации помещений складов в подвале здания бассейна, сауны в здании гостиницы по адресу: <адрес>.
Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору по Белорецкому району и г. Белорецк МЧС России по РБ Хафизова Р.В., действительно МУП «Стадион «Металлург» часть выявленных недостатков создающие угрозу для жизни и здоровья, а именно, указанные в протоколе об административном правонарушении п. 4, 12, 22, 23, 27, 28, 29, 32, 33, 37, 40, 41, 42, 43, 49 устранены. Несмотря на то, что сауна и подвальное помещение опечатаны, в случае их эксплуатации они создают угрозу для жизни и здоровья.
Суд считает, что установленные государственным инспектором РБ по пожарному надзору Тихненко А.И. нарушения требований норм пожарной безопасности и правила пожарной безопасности в РФ в зданиях Муниципального унитарного предприятия «Стадион «Металлург», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, указанные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение и не отрицаются директором Садовщиковым.
Таким образом, суд приходит к выводу, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности в Муниципальном унитарном предприятии «Стадион «Металлург».
Принимая во внимание, что в результате проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровья людей, до рассмотрения дела судом, существенные нарушения не устранены, для их устранения требуется значительное время и материальные средства, суд приходит к выводу о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей, в случае эксплуатации помещений складов в подвале здания бассейна, сауны в здании гостиницы, в связи с чем, назначает наказание в виде приостановления деятельности.
При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, 32.12 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Муниципальное унитарное предприятие «Стадион «Металлург», расположенное по адресу: РБ, <адрес> к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному приостановлению деятельности по эксплуатации помещений складов в подвале здания бассейна, сауны в здании гостиницы на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению (с 8 апреля 2011 года), которое поручить Белорецкому межрайонному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
О принятых мерах по исполнению данного постановления незамедлительно уведомить Белорецкий городской суд РБ по адресу: РБ, <адрес>, каб. 304.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий городской суд.
Федеральный судья: О.Р. Пиндюрина
По состоянию на 14.04.2011 года постановление в законную силу не вступило.