Дело №2-417/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 сентября 2010 года г. Белорецк
Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Старичковой Е.А.,
с участием прокурора Закирова А.Х.,
при секретаре Давлетовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белорецкого межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Кагинский сельский совет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан,
У С Т А Н О В И Л:
Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Кагинский сельский совет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению локальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов органа местного самоуправления. В заявлении прокурор указывает, что Белорецкой межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Кагинский сельсовет законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 172-ФЗ от 17 июля 2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» администрацией сельского поселения Кагинский сельский совет не разработан и не утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления. Указанное бездействие администрации сельского поселения Кагинский сельский совет прокурор просит признать незаконным и обязать администрацию устранить указанные нарушения, обязать разработать порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в заявлении, пояснив, что органами местного самоуправления должен быть определен механизм антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов, должны быть определены должностные лица, ответственные за исполнение указанной работы, в соответствии с правилами и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Администрацией сельского поселения Кагинский сельсовет указанные меры не были предприняты, в связи с чем прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Кагинский сельский совет незаконным и обязать ответчика устранить указанные недостатки в 2х-месячный срок.
Представитель администрации сельского поселения Кагинский сельский совет муниципального района Белорецкий район – глава администрации Щипков В.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.3 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 172-ФЗ от 17 июля 2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Из указанного следует, что органу местного самоуправления надлежит определить порядок и механизм проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с правилами и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства РФ №96 от 26 февраля 2006 года. Администрацией сельского поселения Кагинский сельсовет данные требования не исполнены. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, составленной по результатам проверки соблюдения администрацией сельского поселения Кагинский сельский совет законодательства о противодействии коррупции.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией сельского поселения Кагинский сельский совет каких-либо мер, направленных на разработку порядка и механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) предпринято не было. В судебном заседании главой администрации сельского поселения Кагинский сельсовет не представлено доказательств принятия вышеуказанных мер, в связи с чем суд находит заявленные требования Белорецкого межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации сельского поселения Кагинский сельский совет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер направленных на разработку порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Кагинский сельский совет муниципального района Белорецкий район в двухмесячный срок определить механизм проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органа местного самоуправления.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий районный суд РБ.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья: Е.А. Старичкова
Решение вступило в законную силу с 17 сентября 2010 года.