Дело № 2-233/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 мая 2011 года г. Белорецк
Белорецкий районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Мухаметкужиной З.Б.,
с участием прокурора Хуснияровой Л.Р.,
при секретаре Бадретдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Ассы, Администрации муниципального района Белорецкий район об устранении нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Ассы (далее МОБУ СОШ с.Ассы), Администрации муниципального района Белорецкий район об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проверкой соблюдения природоохранного законодательства установлено, что отопление МОБУ СОШ с.Ассы, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется через автономную котельную, в которой установлены пять водогрейных котла марки ИК-01. В качестве топлива используется природный газ. Отвод продуктов горения осуществляется через трубы.
За 2010 год в соответствии с договором поставки газа среднее потребление газа составило 17,45 тыс.м.куб. в квартал.
Согласно действующему законодательству предельно допустимые нормы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов и их совокупности. Данное требование МОБУ СОШ с.Ассы не исполняется, инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В нарушение требований законодательства ответчиком - Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ не приняты меры по финансированию инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами, установленными в котельной МОБУ СОШ с.Ассы.
Белорецкий межрайонный прокурор РБ просит обязать: МОБУ СОШ с.Ассы устранить вышеуказанные выявленные нарушения, Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить финансирование инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установив для ответчиков срок исполнения решения суда 6 месяцев.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске, просит исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – директор МОБУ СОШ с.Ассы Салимьянова Л.К. иск полностью признала, пояснив, что у школы имеется автономная котельная, но инвентаризация выбросов веществ в атмосферный воздух не проводится, разрешения на выброс также нет. В настоящее время школа начала проводить работу по устранению указанных нарушений.
Представитель ответчика - администрации муниципального района Белорецкий район Хлынова И.С., действуя по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете денежные средства на эти цели не предусмотрены.
Представитель третьего лица – Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что отопление МОБУ СОШ с.Ассы расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется через автономную котельную, в которой установлены пять водогрейных котла марки ИК-01. В качестве топлива используется природный газ. Отвод продуктов горения осуществляется через трубы, которые согласно п.2 Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, являются источниками загрязнения атмосферы.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Данное требование федерального закона ответчиком МОБУ СОШ с.Ассы не исполняется, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны.
В соответствии со ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Указанное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух МОБУ СОШ с.Ассы не получено. Ответчиком не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ), отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
В нарушение вышеизложенных требований федерального законодательства администрацией муниципального района Белорецкий район не приняты меры по финансированию вышеназванных мероприятий в целях недопущения нарушений природоохранного законодательства МОБУ СОШ с.Ассы.
Таким образом, судом установлено, что невыполнение требований природоохранного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц. Указанные нарушения негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Ассы устранить выявленные нарушения: провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами, установленными в котельной МБОУ СОШ с.Ассы.
Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить финансирование инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами, установленными в котельной МОБУ СОШ с.Ассы.
Установить срок исполнения решения суда - шесть месяцев со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна. Подпись З.Б. Мухаметкужина