Дело № 2-268/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 мая 2011 года г. Белорецк
Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мухаметкужиной З.Б.,
с участием прокурора Исламова Д.Н.,
при секретаре Бадретдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с.Буганак, Администрации муниципального района Белорецкий район об устранении нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с.Буганак (далее МОБУ ООШ с.Буганак), Администрации муниципального района Белорецкий район об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проверкой соблюдения природоохранного законодательства установлено, что отопление МОБУ ООШ с.Буганак, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется через автономную котельную, в которой установлены три котла марки НР-18. В качестве топлива используются дрова. Отвод продуктов горения осуществляется через трубы.
Согласно действующему законодательству предельно допустимые нормы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов и их совокупности. Данное требование МОБУ ООШ с.Буганак не исполняется, инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В нарушение требований законодательства ответчиком - Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ не приняты меры по финансированию инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами МОБУ ООШ с.Буганак.
Белорецкий межрайонный прокурор РБ просит обязать: МОБУ ООШ с.Буганак устранить вышеуказанные выявленные нарушения, Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить финансирование инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установив для ответчиков срок исполнения решения суда 6 месяцев.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал частично, дал объяснения аналогичные изложенному в иске, пояснив, что от требований к Администрации муниципального района Белорецкий район отказывается, учитывая, что ответчиком выделены средства для устранения указанных нарушений.
Представитель ответчика МОБУ ООШ с.Буганак в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени, причина неявки неизвестна.
Представитель ответчика - администрации муниципального района Белорецкий район Хлынова И.С., действуя по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что администрацией выделены средства для данной школы на проведение работ по разработке проектов ПДВ и инвентаризации источников выбросов.
Представитель третьего лица – Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что отопление МОБУ ООШ с.Буганак, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется через автономную котельную, в которой установлены три котла марки НР-18. В качестве топлива используются дрова. Отвод продуктов горения осуществляется через трубы, которые согласно п.2 Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, являются источниками загрязнения атмосферы.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Данное требование федерального закона ответчиком МОБУ ООШ с.Буганак не исполняется, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны.
В соответствии со ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Указанное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух МОБУ ООШ с.Буганак не получено. Ответчиком не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ), отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Учитывая, что администрацией приняты меры по финансированию вышеуказанных мероприятий, прокурор отказывался от исковых требований к администрации.
Таким образом, судом установлено, что невыполнение требований природоохранного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц. Указанные нарушения негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения, в связи с чем суд находит исковые требования к МОБУ ООШ с.Буганак подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основную общеобразовательную школу с.Буганак устранить выявленные нарушения: провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами, установленными в котельной МОБУ ООШ с.Буганак.
Установить срок исполнения решения суда - шесть месяцев со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья З.Б.Мухаметкужина