Дело № 2-267/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 мая 2011 года г. Белорецк
Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Мухаметкужиной З.Б.,
с участием прокурора Исламова Д.Н.,
при секретаре Бадретдиновой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад с.Улуелга, Администрации муниципального района Белорецкий район об устранении нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад с.Улуелга (далее МДОБУ детский сад с.Улуелга), Администрации муниципального района Белорецкий район об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой РБ проверкой соблюдения природоохранного законодательства установлено, что отопление МДОБУ детский сад с.Улуелга, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется через печь. В качестве топлива используются дрова. Отвод продуктов горения осуществляется через трубу.
Согласно действующему законодательству предельно допустимые нормы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов и их совокупности. Данное требование МДОБУ детский сад <адрес> не исполняется, инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В нарушение требований законодательства ответчиком - Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ не приняты меры по финансированию инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимыми отопительными печами, установленными в детском саду с.Ишля - филиала МДОБУ детский сад с.Улуелга.
Белорецкий межрайонный прокурор РБ просит обязать: МДОБУ детский сад с.Улуелга устранить вышеуказанные выявленные нарушения, Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить финансирование инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимыми отопительными печами, установленными в детском саду с.Ишля - филиала МДОБУ детский сад с.Улуелга, установив для ответчиков срок исполнения решения суда 6 месяцев.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске, пояснив, что отопительная печь расположена в филиале ответчика, находящегося по адресу: РБ, <адрес>.
Представитель ответчика - заведующая детским садом Точилкина Л.Г. исковые требования признала, пояснив, что инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ не производится, проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и разрешение на выброс загрязняющих веществ отсутствуют, но в настоящее время проводится работа по устранению указанных нарушений.
Представитель ответчика - администрации муниципального района Белорецкий район Хлынова И.С., действуя по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете денежные средства на эти цели не предусмотрены.
Представитель третьего лица – Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что отопление Ишлинского филиала МДОБУ детский сад с.Улуелга, расположенного по адресу: РБ, <адрес> осуществляется через печь. В качестве топлива используются дрова. Отвод продуктов горения осуществляется через трубу, которые согласно п.2 Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, являются источниками загрязнения атмосферы.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов; предельно допустимые выбросы.
Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Данное требование федерального закона ответчиком МДОБУ детский сад с.Улуелга не исполняется, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух не разработаны.
В соответствии со ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Указанное разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух МДОБУ детский сад с.Улуелга не получено. Ответчиком не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ), отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными котлами.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
В нарушение вышеизложенных требований федерального законодательства администрацией муниципального района Белорецкий район не приняты меры по финансированию вышеназванных мероприятий в целях недопущения нарушений природоохранного законодательства МДОБУ детский сад с.Улуелга.
Таким образом, судом установлено, что невыполнение требований природоохранного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц. Указанные нарушения негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровью населения, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад села Улуелга устранить выявленные нарушения: провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными печами, установленными в Ишлинском филиале МДОБУ детский сад с.Улуелга.
Обязать Администрацию муниципального района Белорецкий район РБ обеспечить финансирование инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (проект ПДВ) и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимый отопительными печами, установленными в Ишлинском филиале МДОБУ детский сад с.Улуелга.
Установить срок исполнения решения суда - шесть месяцев со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья З.Б.Мухаметкужина