Дело № 2-323/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 мая 2011 года г. Белорецк
Белорецкий районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Старичковой Е.А.,
при секретаре Давлетовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Аграфены Николаевны к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район о признании недействительным отказа администрации в принятии гражданина – ветерана Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Анисимова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район о признании недействительным отказа администрации в принятии гражданина – ветерана Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении домов, приобретенных у индивидуальных владельцев» за истицей и двумя членами ее семьи, как пострадавших от стихийного бедствия, был закреплен дом по <адрес>. Дом был подержан и требовал ремонта, но проживать в нем какое-то время было возможно, кроме того, во время стихийного бедствия (наводнения), семья истицы лишилась единственного жилья, и взамен него ничего не было. На улучшение жилищных условий и получение нового жилья истица не рассчитывала, возможности следить за состоянием дома не было, в связи с чем истица в 2007 году подарила указанный дом своим дочерям. Истица является ветераном ВОВ и инвалидом ВОВ. Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1841-1945 годов» истица обратилась к главе администрации п. Тирлян, главе администрации Белорецкого района и г. Белорецка, к председателю Совета депутатов, к военкому ГВК Белорецкого района с вопросом о возможности улучшения жилищных условий. Анисимовой А.Н. была обещана помощь в приобретении жилого дома, однако безрезультатно. В ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась в администрацию с. Тирлянский с вопросом об улучшении жилищных условий, Анисимовой А.Н. сказали, что ее внесли в список очередников, позднее выяснилось, что в указанном списке Анисимова А.Н. не состоит, а для того, чтобы принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необходимо собрать пакет документов, провести обследование жилого дома, составить акт о непригодности для проживания, написать заявление. В ДД.ММ.ГГГГ года межведомственной комиссией было проведено обследование жилого дома по <адрес>, составлен акт о непригодности дома для проживания. После представления обновленного пакета документов и акта о непригодности для проживания жилищная комиссия приняла Анисимову А.Н. на учет как нуждающуюся в жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ года от администрации с. Тирлянский было получено письмо, в котором говорится, что при повторном обследовании вышеуказанного дома было вынесено решение о признании непригодным для проживания, однако собственниками дома являются дочери истицы, в связи с чем отдел капитального строительства не имеет права выдавать акт и заключение по данному жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ из администрации с. Тирлянский поступило письмо, из которого следует, что решение жилищной комиссии признано незаконным, т.е. в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было отказано. ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась в администрацию с. Тирлянский с заявлением о принятии на учет, как нуждающуюся в жилом помещении ветерана и инвалида ВОВ, администрация вновь отказала истице, мотивируя тем, что отсутствует акт обследования. С указанным решением администрации Анисимова А.Н. не согласна, т.к. в настоящее время не является нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма, также не является собственником или членом семьи собственника жилого помещения, т.е. относится к категории граждан не имеющих жилья.
Анисимова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенному в иске, пояснила, что зарегистрирована <адрес>, но жить в этом доме невозможно, т.к. пол в доме провалился, печь развалилась, живет у родственников.
Представитель администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район – и.о. главы администрации Пантелеева Т.М. в судебном заседании исковые требования Анисимовой А.Н. признала, пояснила, что Анисимова А.Н. неоднократно обращалась в администрацию. Решением администрации жилой дом Анисимовой был признан непригодным. Данное решение с пакетом документов было направлено начальнику отдела по жилищным делам администрации муниципального района Белорецкий район, где пояснили, что если нет акта обследования, то решение незаконное. Межведомственная комиссия сообщила, что не может выдать акт обследования, т.к. дом подарен истицей дочерям, в связи с чем было отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ о признании Анисимовой А.Н. нуждающейся в жилом помещении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Анисимова А.Н. обращалась в администрацию сельского поселения Тирлянский сельсовет с заявлениями, которыми просила принять ее как инвалида и участника ВОВ на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Белорецким городским отделом социального обеспечения №, Анисимова Аграфена Николаевна является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет Анисимова А.Н. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с письмом и.о. начальника отдела капитального строительства и ремонта администрации муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ, отдел не имеет права выдавать акт обследования и заключение межведомственной комиссии по жилому дому в <адрес>, согласно ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, в данном случае собственниками являются дочери ветерана ВОВ инвалида 2 группы Анисимовой А.Н.
Согласно письменному ответу главы сельского поселения Тирлянский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № решение общественной инспекции по жилищным вопросам при администрации с. Тирлянский от ДД.ММ.ГГГГ о признании Анисимовой А.Н. нуждающейся в жилом помещении признано недействительным.
ДД.ММ.ГГГГ Анисимова А.Н. вновь обращается с заявлением о принятии ее как инвалида и участника ВОВ на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ аналогичный письму от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
В соответствии с ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ч.4 указанной статьи с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 августа 2006 г. N 222 «О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является предоставление им единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - социальная выплата на приобретение жилого помещения).
Согласно п. 5.1. «Положения о порядке предоставления единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 августа 2006 г. N 222 при подаче заявления о выдаче свидетельства по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий гражданин - получатель социальной выплаты на приобретение жилого помещения представляет в администрацию муниципального района (городского округа) по месту жительства следующие документы:
- копию паспорта получателя социальной выплаты на приобретение жилого помещения и копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личности членов его семьи (одновременно предъявляются подлинники документов);
- копию документа, подтверждающего отнесение гражданина - получателя социальной выплаты на приобретение жилого помещения к одной из льготных категорий (одновременно предъявляется подлинник документа);
- справку с места жительства;
- копию финансового лицевого счета либо иного документа, содержащего сведения об общей и жилой площади жилья;
- справки из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан и государственного унитарного предприятия Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
- копию решения органа местного самоуправления и иные документы, подтверждающие признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 5.2. вышеуказанного Положения администрация муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан осуществляет проверку документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, в части сохранения нуждаемости в улучшении жилищных условий, согласовывает с территориальным органом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по критерию отнесения граждан - получателей социальной выплаты на приобретение жилого помещения к льготной категории. После проверки указанные документы представляются в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Из анализа указанных правовых норм не вытекает, что отсутствие акта межведомственной комиссии об обследовании жилого дома заявителя-гражданина является основанием для отказа в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем исковые требования Анисимовой А.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Анисимовой Аграфены Николаевны удовлетворить.
Признать отказ администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ за № и отказ от ДД.ММ.ГГГГ за № в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Анисимовой Аграфены Николаевны недействительным.
Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет рассмотреть вопрос о постановке на учет Анисимовой Аграфены Николаевны в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана и инвалида ВОВ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Белорецкий районный суд РБ.
Судья. подпись.
Копия верна. Судья: Е.А. Старичкова