Дело №2-366/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 августа 2012 года г. Белорецк Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметкужиной З.Б., с участием прокурора Исламова Д.Н., при секретаре Галиакберовой З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, У С Т А Н О В И Л: Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее администрация СП Кагинский сельсовет) об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, указывая, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии экстремизма органами местного самоуправления установлено бездействие Совета и администрации СП Кагинский сельсовет в данной сфере. Постановлением №36 от 19 декабря 2011 года администрацией СП Кагинский сельсовет утвержден план мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения на 2012 -2013 годы. В данном нормативном правовом акте выявлено несоответствие федеральному законодательству, а именно постановление не содержит сведений об источниках финансирования программы. Непринятие органом местного самоуправления мер по выделению денежных средств на мероприятия в области профилактики терроризма и экстремизма является следствием бездействия администрации СП Кагинский сельсовет, чем затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, так как непринятие органами местного самоуправления профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности может повлечь развитие экстремистских организаций. Белорецкий межрайонный прокурор просит обязать ответчика при утверждении бюджета на 2013 год определить источники финансирования мероприятий по реализации программы по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения, установив срок для исполнения –четыре месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения аналогичные изложенному в иске. Представитель ответчика –глава администрации СП Кагинский сельсовет Щипков В.А. иск полностью признал, пояснив, что не имеет возражений, поскольку законодательством предусмотрено наличие сведений об источниках финансирования мероприятий по противодействию экстремизму, бюджет Кагинкого сельсовета на 2012 год не предусматривал финансирование данных мероприятий. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35 –ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно ч.3 ст.5 вышеуказанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно ч.1 п.7.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что администрацией СП Кагинский сельсовет не приняты меры по выделению денежных средств на мероприятия в области профилактики терроризма и экстремизма. Данные обстоятельства усматриваются из справки о результатах проверки от 27 июня 2012 года, не оспариваются ответчиком. Невыполнение требований действующего законодательства затрагивает интересы неопределенного круга лиц на охрану их прав и свобод, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию сельского поселения Кагинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ при утверждении бюджета на 2013 год определить источники финансирования мероприятий по реализации программы по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения. Установить срок для исполнения решения – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Белорецкий районный суд РБ. Судья: подпись. Копия верна. Судья: З.Б.Мухаметкужина.