Дело №2-462/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 сентября 2012 года г. Белорецк

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

с участием прокурора Киселева А.А.,

при секретаре Юсуповой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что проведенной проверкой исполнения ответчиком законодательства об отходах производства и потребления выявлено, что требования законодательства ответчиком не исполняются. В частности отсутствуют паспорта на образующиеся опасные отходы, а также в администрации отсутствует обученное лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса.

Белорецкий межрайонный прокурор просит обязать ответчика разработать паспорта на образующиеся опасные отходы, а также обязать ответчика обучить лицо, которое допущено к обращению с отходами I-IV класса, установив срок для исполнения один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске, в части установления срока исполнения просил установить срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Николаевский сельсовет Набиуллин Н.К. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, показал, что заключен договор на разработку паспорта безопасности, для разработки паспорта требуется более длительное время, чем один месяц.

Представитель третьего лица – Министерства природопользования и экологии РБ в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанные требования законодательства ответчиком не выполнены, паспорта на образующиеся опасные отходы не разработаны, обученное лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса, отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются справкой проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, согласно которой на территории сельского поселения Николаевский сельсовет имеется образовавшиеся и размещенные на свалках опасные отходы IV класса опасности, также подтверждаются сведениями об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании, и размещении отходов производства и потребления. Изложенное не оспаривается ответчиком.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ разработать паспорта на образующиеся опасные отходы.

Обязать администрацию сельского поселения Николаевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ обучить лицо, которое допущено к обращению с отходами I-IV класса.

Установить срок для исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Белорецкий районный суд РБ.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.Р. Вильданова