Дело №2-512/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 октября 2012 года г. Белорецк Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вильдановой А.Р., с участием прокурора Елкина А.В., при секретаре Юсуповой Р.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, У С Т А Н О В И Л: Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, указывая, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии экстремизма органами местного самоуправления установлено бездействие Совета и администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет в данной сфере. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Тирлянский сельсовет утвержден план мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения. В данном нормативном правовом акте выявлено несоответствие федеральному законодательству, а именно постановление не содержит сведений об источниках финансирования программы. Непринятие органом местного самоуправления мер по выделению денежных средств на мероприятия в области профилактики терроризма и экстремизма является следствием бездействия администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет, чем затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, так как непринятие органами местного самоуправления профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности может повлечь развитие экстремистских организаций. Белорецкий межрайонный прокурор просит обязать ответчика при утверждении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ определить источники финансирования мероприятий по реализации программы по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения, установив срок для исполнения –четыре месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения аналогичные изложенному в иске. Представитель ответчика –и. о. главы администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет Пантелеева Т.М. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35–ФЗ «О противодействии терроризму» понятие противодействия терроризму определено как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно ч.3 ст.5 вышеуказанного закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Согласно ч.1 п.7.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что администрацией сельского поселения Тирлянский сельсовет не приняты меры по выделению денежных средств на мероприятия в области профилактики терроризма и экстремизма. Данные обстоятельства усматриваются из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, информации главы администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет, не оспаривается им и в судебном заседании. Невыполнение требований действующего законодательства затрагивает интересы неопределенного круга лиц на охрану их прав и свобод, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ при утверждении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ определить источники финансирования мероприятий по реализации программы по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения. Установить срок для исполнения решения суда – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца через Белорецкий районный суд Республики Башкортостан. Судья: подпись. Копия верна. Судья: А.Р.Вильданова.