Дело №12-7/2011
РЕШЕНИЕ
18 мая 2011 года г.Белорецк
Судья Белорецкого районного суда РБ Старичкова Е.А.,
рассмотрев жалобу Езекяна Арарата Гарегиновича, <данные изъяты>
на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника милиции общественной безопасности УВД по Белорецкому району и г.Белорецк РБ от 23 марта 2011 года Езекян А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Езекян А.Г. обратился в суд с жалобой об о мене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он находился <адрес> в помещении здания охраны <данные изъяты> и непосредственно исполнял свои трудовые функции в соответствии с трудовым договором (сторожил территорию производственной базы). Согласно Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» наемные работники не приобретают от своего лица прав и обязанностей и не являются участниками гражданских правоотношений с клиентами по поводу оказания охранных и детективных услуг. Их оказанием от своего имени занимаются индивидуальные предприниматели и организации (юридические лица), а не наемные работники. Для охраны территории производственной базы <данные изъяты> он не должен иметь какую-либо лицензию. Кроме того, он был подвергнут административному наказанию не за то, что осуществлял охрану без лицензии, а за то, что у него не было удостоверения частного охранника, что не является нарушением закона. Принимая решение о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.16 КоАП РФ состоит в осуществлении частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Согласно закону частная детективная и охранная деятельность – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и интересов своих клиентов. Езекян А.Г. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2011 года и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Езекян А.Г. жалобу поддержал, дав объяснения, аналогичные изложенному в жалобе, пояснив, что он был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ сторожем с испытательным сроком, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность контролера контрольно-пропускного пункта, работает по настоящее время.
Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявлял.
Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и представленные документы, исследовав материалы истребованного административного дела №, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению начальника МОБ УВД по Белорецкому району и г.Белорецк от 23 марта 2011 года Езекян А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял на территории <данные изъяты> охранную деятельность без удостоверения частного охранника.
В соответствие с ч.1 ст.20.16 КоАП РФ административная ответственность граждан, юридических лиц предусмотрена за незаконное осуществление частной охранной деятельности.
В соответствии со ст.11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией.
Согласно ст.1.1 Федерального Закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» частная охранная организация – организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности. В соответствии со ст.15.1 указанного закона частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.
Как усматривается из материалов дела, Езекян А.Г. согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> сторожем, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Езекян А.Г. переведен на должность контролера контрольно-пропускного пункта данной организации.
<данные изъяты> согласно уставным документам не является охранной организацией.
На основании установленных в суде обстоятельств, суд считает, что Езекян А.Г. необоснованно, в нарушение действующего законодательства привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Езекян А.Г. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2011 года о привлечении Езекян Арарата Гарегиновича к административной ответственности по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вынесения через Белорецкий районный суд РБ.
Судья: подпись
Копия верна. Судья Е.А.Старичкова