Дело №12-35/2011

РЕШЕНИЕ

26 октября 2011 года г.Белорецк

Судья Белорецкого районного суда РБ Мухаметкужина З.Б.,

рассмотрев жалобу Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан,

на постановление по делу об административном правонарушении от 29 августа 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Белорецкому району РБ производство по административному делу в отношении МОБУ ООШ с.Ишля Белорецкого района РБ прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением Управление по контролю и надзору в сфере образования РБ (далее Обрнадзор РБ) обратилось с жалобой, указывая, что одним из полномочий, осуществляемых Обрнадзором РБ является лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории РБ (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 ст.28 Закона РФ «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Башкортостан и структурные подразделения которых осуществляют реализацию профессиональной подготовки.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 08 августа 2001 гола №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относится образовательная деятельность по образовательным программам.

Осуществление образовательным учреждением образовательной деятельности без лицензии на право осуществления образовательной деятельности является грубым нарушением законодательства в области образования и влечет за собой нарушение конституционного права граждан на получение образования, соответствующего установленным законодательством требованиям. В этой связи к образовательному учреждению, осуществляющему данный вид деятельности, законом предъявлены повышенные требования, включающие в частности необходимость выполнения лицензионных условий и получения специального разрешения лицензирующего органа.

При таких обстоятельствах осуществление образовательной деятельности без лицензии является административным правонарушением, характер и возможные последствия представляют для прав и законных интересов граждан существенную опасность.

В соответствии с Уставом МОБУ ООШ с.Ишля Белорецкого района РБ директор школы действует без доверенности от имени школы, представляет ее интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях.

В постановлении мировой судья указывает, что представитель юридического лица ФИО1 обратилась до истечения срока действия лицензии в Обрнадзор РБ для продления лицензии в последующем послужившее основанием для приведения пакета документов в соответствие с действующим законодательством. Однако, согласно служебной записке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ ООШ с.Ишля Белорецкого района ФИО1 обратилась для продления лицензии в нарушение действующего законодательства (срок действия лицензии на момент обращения истек). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОБУ ООШ с.Ишля Белорецкого района РБ осуществлял деятельность без лицензии.

Заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 по Белорецкому району РБ от 29 августа 2011 года и направить дело об административном правонарушении в тот же суд на новое рассмотрение.

Заявитель и законный представитель МОБУ ООШ с.Ишля ФИО1 в суд не явились, причина неявки неизвестна, надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет административную ответственность.

Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов Обрнадзором РБ по адресу <адрес> было установлено, что МОБУ ООШ с.Ишля с ДД.ММ.ГГГГ ведет образовательную деятельность без лицензии.

Однако учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МОБУ ООШ с.Ишля не вела образовательную деятельность, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, являющейся работником Управления образования по Белорецкому району и г.Белорецк, допрошенной мировым судьей в ходе судебного заседания, так как в это время дети находятся на летних каникулах, доказательств ведения образовательной деятельности в этот период в материалах дела не имеется, суд считает, что мировым судьей правильно прекращено производство по делу в связи с отсутствием в действиях МОБУ ООШ с.Ишля Белорецкого района РБ состава административного правонарушения и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить постановление мирового судьи судебного участка №1 по Белорецкому району РБ от 29 августа 2011 года о прекращении производства по административному делу в отношении МОБУ ООШ с.Ишля Белорецкого района РБ без изменения, а жалобу Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке не подлежит обжалованию.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья З.Б.Мухаметкужина