Дело №12-15/2012 РЕШЕНИЕ 14 сентября 2012 года г.Белорецк Судья Белорецкого районного суда РБ Мухаметкужина З.Б., рассмотрев жалобу Соловарова Леонида Геннадьевича, <данные изъяты> на постановление №-АТ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Постановлением №-АТ от ДД.ММ.ГГГГ Соловаров Л.Г. привлечен к административной ответственности по 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб. Не согласившись с указанным постановлением Соловаров Л.Г. обратился с жалобой, указывая, что объективно стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно –эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Субъектом административного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами. Исходя из этого, лицо, осуществляющее деятельность по обращению с отходами, может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. ООО «Белорецкий лес» производит работы по заготовке древесины, его деятельность не связана с отходами. Считает вмененное правонарушение и соответственно назначенное наказание в виде штрафа незаконным и необоснованным. Заявитель в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени, причина неявки неизвестна. Представитель Белорецкого территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Ибрагимов А.Ф., действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился, пояснив, что в результате проверки было установлено, что на территории ООО «Белорецкий лес» накапливаются отходы: ртутьсодержащиеся лампы, отработанные аккумуляторы, масла, то есть обществом осуществляется деятельность по накоплению и использованию отходов производства, при этом в соответствии с требования закона юридические лица обязаны подтвердить отнесение данных отходов к определенному классу, должен быть составлен паспорт. Обществом не подтвержден класс опасности образующихся отходов, не представлены паспорта на отходы, нет лиц, имеющих профессиональную подготовку, на право работы с отходами. Исследовав административный материал, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе: - соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; - разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; - внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; - проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; - проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов; - предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; - соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации и так далее. Статьей 12 вышеназванного Федерального закона установлены требования к объектам размещения отходов. Из постановления об административном дела установлено, что на момент проведения проверки ООО «Белорецкий лес» по договору подряда с ООО «ЛЗК «Башлеспром» производит работы по заготовке древесины, вывозке древесины, отходов и таксацию лесосек, лесовосстановление в целях постановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, мероприятия по пожарной безопасности. Заготовка и вывозка древесины производится с помощью автотракторной техники. В ходе работы образуются отходы от автомобильного транспорта и обслуживающего персонала. По данным ООО «Белорецкий лес» в процессе деятельности образуются отходы 1-5 классов опасности, отсутствуют паспорта на отходы 1-4 классов, лица, допущенные к обращению с отходами, не имеют профессиональной подготовки. Данные обстоятельства усматриваются также из содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ N 11 АТ и протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Соловаровым Л.Г. не опровергается факт существования отходов производства и обязанность по вывозу отходов, подтверждается журналами учета в области обращения с отходами. Материалами административной проверки зафиксировано, что ООО «Белорецкий лес» осуществляются работы по заготовке древесины, вывозке древесины, отходов и таксацию лесосек, лесовосстановление в целях постановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, мероприятия по пожарной безопасности. При осуществлении указанной деятельности общество допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Таким образом, доводы Соловарова Л.Г. о том, что он не может быть субъектом административного правонарушения по ст.8.2 КоАП РФ несостоятельны. В действиях генерального директора ООО «Белорецкий лес» содержится состав административного правонарушения, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Оставить постановление №-АТ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Белорецкий лес» Соловарова Леонида Геннадьевича о привлечении его к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей без изменения, жалобу Соловарова Л.Г. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий районный суд РБ. Судья: подпись. Копия верна. Судья З.Б.Мухаметкужина