Дело № 5-11/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
24 марта 2011 года г. Белорецк
Судья Белорецкого районного суда Республики Башкортостан Мухаметкужина З.Б.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении главы администрации сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район Муфтахетдинова Гайсы Габделхаковича, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в здании администрации и на территории сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ нарушены требования норм пожарной безопасности и правила пожарной безопасности (ППБ -01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 года №313, а именно: неисправна установка автоматической пожарной сигнализации в помещениях здания администрации сельского поселения (п.34 ППБ 01-03), отсутствует система оповещения и управления эвакуации при пожаре в здании администрации (п.15 табл.2 НПБ 104-03), под лестничным маршем открытой лестничной клетки устроено подсобное помещение (п.40 ППБ 01-03), не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки в здании администрации (п.3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ), не обеспечен предел огнестойкости люка выхода на чердак (п.8.4 СНиП 21-01-97*), не обеспечены противопожарный разрывы между подсобными строениями жилых домов по <адрес>, 16 (п.1 табл.1 прил.1 СНиП 2.07.01-89*), естественные водоисточники <адрес>, пруд <адрес> и пожарные гидранты <адрес> не имеют табличек, указателей направления движения (ППБ 01-03 п.90), населенные пункты сельского поселения не обеспечены исправными переносными пожарными мотопомпами (ППБ 01-03 п.31), в населенных пунктах СП Инзерский сельсовет не обеспечено проведение аварийно-спасательных работ пожарным подразделением с нормативным временем прибытия 20 минут <адрес> (ППБ 01-03 п.3,115 ст.76 ФЗ №123), на территории сельских населенных пунктов отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п.114), не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на естественных водоисточниках (пруд в районе <адрес>) (ППБ 01-03 п.94), отсутствуют пожарные гидранты в <адрес> в районе <адрес>, новостроящегося микрорайона <адрес>, <адрес>, Первомайская, Юбилейная, <адрес> (п.2.11 прим.1 СНиП 2.04.02-89*), неисправные пожарные гидранты <адрес>, возле МОБУ СОШ № <адрес>, возле товарной конторы, отсутствует вода в пожарных водоемах МОБУ СОШ№2 <адрес>, РДК <адрес>, пожарный водоем <адрес>, демонтирован пожарный гидрант <адрес> (п.89 ППБ 01-03), не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения –отсутствует противопожарный разрыв (минерализованная полоса) от строений жилых домов (<адрес>) до лесного массива (п.5* прил. 1 СНиП 2.07.01-89*), отсутствует подъезд к пожарному водоему д.Нукатово, Администрация СП Инзерский сельсовет не имеет разрешительных документов (лицензию) на организацию аварийно –спасательных работ (пожаротушение) (п.23 ППБ 01-03 ст.17 ФЗ №128), члены ДПД не обучены навыкам проведения аварийно-спасательных (пожаротушения) работ в специализированных центрах (приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 (с изм. Приказ №35 от 27.01.2009).
При рассмотрении административного дела представитель главы администрации сельского поселения Инзерский сельсовет МР Белорецкий район Азаматов А.А, действующий по доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что он не согласен с п.6, 8, 9, 12, 13 частично, 14, 16 и 17 указанных в протоколе нарушений, поскольку мотопомпы на момент проверки у них имелись, только не были распределены, согласно Устава сельского поселения аварийно-спасательные работы администрация не проводит, а принимает первичные меры по спасению, данную работу проводят специализированные органы, поэтому у них нет лицензии на проведение аварийно-спасательных работ. П.2.11 прим. СНиП не применяется к новым застройкам, а на <адрес> имеется водоем. Претензии по поводу отсутствия водоемов в МБОУ СОШ должны быть предьявлены к руководителям данных учреждений. Требования по п.14 должны быть предьявлены к собственникам строений и к отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район, поскольку согласно соглашения между сельской администрацией и администрацией района выделение земельных участков для строительства относится к компетенции районной администрации. Остальные указанные в протоколе нарушения имеются, в настоящее время принимаются меры по их устранению.
Заместитель главного государственного инспектора г.Белорецк и Белорецкого района по пожарному надзору Хафизов Р.В., действующий по доверенности, пояснил, что при проверке были обнаружены нарушения правил пожарной безопасности на территории сельского поселения Инзерский сельсовет. Считает, что все указанные в протоколе нарушения относятся к компетенции администрации сельского поселения.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что глава администрации сельского поселения Инзерский снельсовет муниципального района Белорецкий район РБ Муфтахетдинов Г.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно решения Совета сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ Муфтахетдинов Г.Г. избран главой сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район. В соответствии с Уставом сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ к вопросам местного значения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения.
Вина главы администрации сельского поселения Инзерский сельсовет МР Белорецкий район в совершении административного правонарушения доказывается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом об административном правонарушении, из которых усматриваются вышеуказанные обстоятельства, заключением эксперта №, согласно которого по результатам осмотра СП Инзерский сельский совет МР Белорецкий район были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, объяснениями представителя главы и представителя Главного управления МЧС России по РБ.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного: ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь главу администрации сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район Муфтахетдинова Гайсу Габделхаковича к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна. Судья З.Б. Мухаметкужина