Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дадаш И.А.,
при секретаре Яценко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Чеботковой Любови Григорьевны об обжаловании решения администрации муниципального образования Белореченский район об отказе в постановке на очередь на улучшение жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Чеботкова Л.Г. просит суд признать отказ администрации муниципального образования Белореченский район в постановке ее на очередь как нуждающейся в улучшении жилищных условий неправомерным, ущемляющим ее права и обязать администрацию муниципального образования Белореченского района поставить ее на очередь для улучшения жилищных условий и получения жилья во внеочередном порядке, как вдову умершего инвалида Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявления Чеботкова Л.Г. пояснила, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и тружеником тыла. Согласно изменений в Законе «О ветеранах» она имеет льготу на право социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Поскольку жилье ее было на грани развала и денежные средства для ремонта жилья у нее отсутствовали, она вынуждена была в 1994 году продать жилье, однако сделку оформила в 2003 году. После продажи жилья она проживала на съемных квартирах. 1/3 долю в жилом доме по (адрес) доставшуюся ей по наследству продали, поскольку выделить её для проживания было невозможно в связи с её незначительностью. В настоящее время она проживает в жилом доме, расположенном по (адрес), дом принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли ее дочери и зятю. Для получения жилья, она обратилась в администрацию МО Белореченского района для постановки на очередь как члена семьи умершего инвалида войны, однако в июне 2010 года ею был получен отказ в постановке на очередь для улучшения жилищных условий. Отказ администрации Белореченского района она обжаловала в администрацию Краснодарского края. В сентябре 2010 года ею был получен отказ в удовлетворении жалобы в постановке на очередь для улучшения жилищных условий. Ссылка администрации на то, что у нее имеется жильё, и она распорядилась им по своему усмотрению, неосновательна, считает ее незаконной и ущемляющей ее права. Просит суд заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель Чеботковой Л.Г. Лаврик Л.П. доводы заявительницы поддержала, просит суд заявление удовлетворить.
Представитель ответчика требования не признал и пояснил, что Чеботкова Л.Г. обратилась в администрацию муниципального образования Белореченский район через отдел по работе с обращениями граждан управления делами администрации муниципального образования Белореченский район. Данные отношения регулируются Федеральным Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года, в соответствии с которым порядок и сроки рассмотрения обращения, администрацией муниципального образования Белореченский район не были нарушены. Учитывая, что администрацией муниципального образования Белореченский район решения об отказе в постановке заявителя в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не выносилось, и, следовательно, затрагиваемых в заявлении прав Чеботковой Л.Г. не нарушалось просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ч.1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
Порядок ведения учета определен в Законе Краснодарского края № 1655 от 28.12.2008 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
На основании ст.7 закона Краснодарского края № 1655 от 28.12.2008 года, принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учетные документы).
По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных учетных документов уполномоченный орган по учету составляет письменное заключение о наличии (отсутствии) оснований для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Статьей 7,8 указанного закона предусмотрены действия уполномоченного органа, в случае отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно администрацией муниципального образования принимается Решение главы местной администрации (главы муниципального образования) об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, которое:
- принимается с учетом составленного уполномоченным органом по учету заключения об отсутствии оснований для принятия гражданина на учет, не позднее чем через тридцать дней с даты представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов.
- должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нормы, предусмотренные частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации или частью 2 настоящей статьи.
- выдается уполномоченным органом по учету под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В материалах дела отсутствуют вышеописанные документы, подтверждающие принятие администрации муниципального образования Белореченский район решения об отказе в удовлетворении заявления Чеботковой Л.Г. по жилищному вопросу. Иные обращения заявительницы и ведение администрацией разъяснительной работы с заявительницей посредством переписки не может быть обжаловано в суд.
На основании п.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Чеботковой Любови Григорьевны в удовлетворении заявления об обжаловании решения администрации муниципального образования Белореченский район об отказе в постановке на очередь на улучшение жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.А.Дадаш