К делу № 2-568/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Волковой Н.А. при секретаре Чубарь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малышевой Татьяны Борисовны к управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан неправомерным и назначении досрочной пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Малышева Т.Б. просит суд признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 09.02.2011 года в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в Белореченском районе засчитать в специальный стаж истицы период работы с 12.01.1995 года по 31.12.2000 года в качестве санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера Белореченской ЦРБ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2010 года. В судебном заседании истица и ее представитель - Ступников В.В. на исковых требованиях настаивали, в обоснование чего пояснили, что по достижении истицей 52 лет, она обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении ей с 24.11.2010 года досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку полагала, что имеет достаточный специальный стаж работы в противотуберкулезном диспансере с тяжелыми условиями труда. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав от 09.02.2011 года истице в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, поскольку пенсионным фондом не был включен в специальный стаж период работы истицы с 12.01.1995 года по 31.12.2000 года, ввиду отсутствия должностной инструкции санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера на указанный период. Данный отказ является незаконным и необоснованным, поскольку в спорный период истица, работая в должности санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера, была занята на работе по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом полный рабочий день, в ее обязанности входило: непосредственная раздача пищи больным, сбор, мытье использованной посуды, влажная уборка раздаточной и столовой после каждого приема пищи, дезинфекция посуды и помещений столовой. Указанные должностные обязанности не менялись на протяжении всего периода работы истицы, были такими же, как и в 2001 году. Однако, период работы истицы за 2001 год в качестве санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера был зачтен ответчиком в специальный стаж, а спорный период работы в той же должности не был включен в специальный стаж. В связи с понесенными истицей судебными расходами, представитель истицы просил также взыскать с ответчика расходы на подготовку искового заявления в размере 1500 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей. Представители управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Дегерменжиева М.С. и Парамонова Т.А. возражали против исковых требований, пояснили, что истице было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку не сохранились должностные инструкции на период с 12.01.1995 года по 31.12.2000 года, подтверждающих характер работы истицы в качестве санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера Белореченской ЦРБ. При этом только должностные инструкции являются подтверждением того, что истица спорный период осуществляла деятельность, связанную с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом полный рабочий день. Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение ряда диагностических процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранного режима, например, проведение массажа, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Под постоянным выполнением работ понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Данные условия должны подтверждаться учреждением здравоохранения документами, из которых можно установить требуемые сведения для определения права на пенсионные льготы конкретного работника, за весь период работы. Однако, в представленной для назначения пенсии справке, уточняющей особый характер работ №23 от 08.02.2011 года, указана ссылка только на должностные инструкции за 2001 год. Должностные инструкции за 1995-2000 год не сохранились, вследствие чего подтвердить особый характер труда истицы в период с 1995 года по 2000 год не представляется возможным. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для включения в специальный стаж периодов работы применяются Списки производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Согласно Списку № 2 (раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения») правом на назначение пенсии по старости на льготных условиях обладают работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, в том числе средний и младший медицинский персонал противотуберкулезного диспансера. Как установлено в судебном заседании, истица в период с 12.01.1995 года по 31.12.2000 года работала в должности санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера Белореченской ЦРБ. При этом представителями ответчика не оспаривался в судебном заседании сам факт выполнения истицей работы должности санитарки-буфетчицы в вышеуказанный период, а также не оспаривалось то обстоятельство, что работа в должности санитарки-буфетчицы в противотуберкулезном диспансере дает право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со Списком № 2. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2011 года в назначении досрочной пенсии по старости истице было отказано, поскольку в специальный стаж истицы не был включен вышеуказанный период работы, ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения работ по непосредственному обслуживаю больных в течение полного рабочего дня (л.д.17-18). Согласно должностной инструкции санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера г.Белореченска, утвержденной 01.01.2001 года, в должностные обязанности санитарки-буфетчицы входит: непосредственная раздача пищи и продуктов больным, сбор использованной посуды из столовой отделения, дезинфекция, мытье, хранение посуды для кормления больных, влажная уборка раздаточной и столовой после каждого приема пищи и т.д. Свидетель Е.Н. показала в судебном заседании, что с 1995 года вместе с Малышевой Т.Б. работала в противотуберкулезном диспансере Белореченской ЦРБ в должности санитарки-буфетчицы, подтвердила, что за период с 1995 года по настоящее время должностные обязанности санитарки-буфетчицы не изменились, в 1995 году должностных инструкций как таковых не было, санитарка-буфетчица получала соответствующий инструктаж от старшей медицинской сестры и главного врача, которые объясняли круг обязанностей. Истица в силу должностных обязанностей находилась в постоянном контакте с больными туберкулезом, мыла посуду, разносила пищу больным в палаты, кормила тяжело больных, убирала и обрабатывала пищеблок. Свидетель З.Х. показала в судебном заседании, что до 2000 года работала в противотуберкулезном диспансере старшей медсестрой. Истица с 1995 года работала в диспансере в качестве санитарки-буфетчицы. Должностных инструкций в 1995 году в диспансере не было, при приеме на работу, свидетель, будучи старшей медсестрой, разъяснила истице ее обязанности, в число которых входило: разноска пищи больным в палаты, дезинфекция посуды и помещения, предназначенного для приема пищи. Работая санитаркой-буфетчицей, истица находилась в непосредственном контакте с больными туберкулезом в течение полного рабочего дня. При этом, должностные обязанности санитарки-буфетчицы с 1995 года по настоящее время не изменились. Указанные свидетелями обстоятельства были объективно подтверждены представленными суду письменными доказательствами: трудовой книжкой, подтверждающей периоды работы истицы (л.д.6-11), а также справкой ЦРБ Белореченского района, уточняющей характер работы Малышевой Т.Б., согласно которой истица действительно работала в Белореченской ЦРБ в качестве санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера с 12.01.1995 года по 02.09.2001 года в течение полного рабочего дня и в полном объеме непосредственно обслуживала больных противотуберкулезного диспансера, что дает ей право на пенсию по списку № 2 раздел ХХIV (л.д.21). Таким образом, в судебном заседании было достоверно подтверждено, что истица в спорный период осуществляла деятельность, связанную с непосредственным обслуживанием больных противотуберкулезного диспансера полный рабочий день, вследствие чего данная деятельность должна быть включена в специальный стаж. Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что не включая в специальный стаж период работы истицы с 12.01.1995 года по 31.12.2000 года, ответчик засчитал в специальный стаж период работы с 01.01.2001 года по 02.09.2001 года в должности санитарки-буфетчицы, поскольку сохранилась должностная инструкция на 2001 год. Вместе с тем, представляется очевидным, что характер работы истицы за период с 1995 года по 2001 год не изменился. При этом доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть засчитан в специальный стаж ввиду отсутствия должностной инструкции на период с 1995 года по 2000 год с перечнем обязанностей, которые исполняла истица в спорный период, суд не может принять во внимание, поскольку данные документы не сохранились, о чем свидетельствует справка ЦРБ Белореченского района, и в этом нет вины истицы, которая по причине отсутствия должностных инструкций необоснованно лишается права на назначение досрочной пенсии. Кроме того, должностные инструкции не относятся к числу основных документов, которые лицо, обращающееся за назначением пенсии, обязано представить в управление пенсионного фонда, специалистами пенсионного фонда могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения. Таким образом, отсутствие должностных инструкций не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку необходимые сведения могут содержаться в иных документах. Истцом в пенсионный фонд была предоставлена трудовая книжка, отражающая периоды его работы, а также справка, уточняющая характер труда, свидетельствующая о том, что истица в спорный период осуществляла работу по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом. Трудовая книжка Малышевой Т.Б. не содержит указаний на то, что в спорный период она работал на условиях неполного рабочего времени. Указанных сведений не содержит и справка ЦРБ Белореченского района, уточняющая характер работы Малышевой Т.Б. Таким образом, выводы ответчика о недоказанности занятости истицы в должности младшего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом в течение полного рабочего дня представляются несостоятельными. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в г.Белореченске об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению истицей этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано незаконным. В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на получение юридической помощи, выразившейся в подготовке искового заявления, в размере 1500 рублей. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 1500 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 09.02.2011 года в части отказа Малышевой Татьяне Борисовне в назначении досрочной пенсии по старости признать неправомерным. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе засчитать Малышевой Татьяне Борисовне в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 12.01.1995 года по 31.12.2000 года в должности санитарки-буфетчицы противотуберкулезного диспансера Белореченской ЦРБ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.11.2010 года. Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в пользу Малышевой Татьяны Борисовны расходы на подготовку искового заявления в размере 1500 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей, всего взыскать 3000 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Н.А. Волковая Решение не вступило в законную силу