К делу № 2-737/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 г.     Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г.

при секретаре Шелковой Т.С.

с участием Белореченского транспортного прокурора Чич И.Я.,

представителя третьего лица Веревкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о запрете деятельности индивидуального предпринимателя Шкатулиной Людмилы Николаевны и понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит запретить индивидуальному предпринимателю Шкатулиной Л.Н. осуществлять деятельность по реализации продуктов питания и обязать ее устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в торговых павильонах № 1, 4, 16, 20, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Привокзальная, 3, перрон железнодорожной станции Белореченская.

В обоснование своих требований указывает, что Белореченской транспортной прокуратурой совместно с инспектором отдела государственного пожарного надзора Белореченского района 10 июня 2011 года проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых павильонах № 1, 4, 16, 20, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Шкатулиной Л.Н. и расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Привокзальная, 3, перрон железнодорожной станции Белореченская. В ходе проверки были установлены нарушения правил и требований пожарной безопасности, а именно: в помещениях временных торговых павильонов отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), допускается курение в павильонах, помещения временных торговых павильонов не оборудованы автоматической пожарной сигнализаций и системой оповещения людей о пожаре, не закрыты крышками токоответвительные коробки, не произведено соединение в ответвлениях и присоединениях жил проводов и кабелей при помощи прессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых), лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности не обучены по программе пожарно-технического минимума, в помещении временных торговых павильонов не вывешены знаки пожарной безопасности в полном объеме. В связи с указанными нарушениями Белореченской транспортной прокуратурой 16 июня 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Шкатулиной Л.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, Шкатулиной Л.Н. назначено наказание в виде штрафа. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что, несмотря на проведенное собрание индивидуальных предпринимателей 25 мая 2011 года осуществляющих торговую деятельность, организованное Белореченским ЛОМ с участием Белореченского транспортного прокурора, где обсуждались вопросы соблюдения требований законодательства, в том числе требований противопожарной безопасности, индивидуальный предприниматель Шкатулина Л.Н. игнорирует требования противопожарной безопасности. Невыполнение ею правил и требований пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, пользующихся услугами торговых павильонов, расположенных в общественном месте - на территории железнодорожного вокзального комплекса Белореченск, что приобретает особую актуальность в период курортного сезона, так как на железнодорожный вокзал Белореченск прибывает значительное количество граждан, следующих в места отдыха на побережье Краснодарского края.

Белореченский транспортный прокурор в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Ответчица в судебном заседании согласилась с исковым заявлением и выявленными нарушениями правил пожарной безопасности. Показала, что ею куплены огнетушители, она запретила курить в торговых павильонах, в трех из четырех павильонах установлена автоматическая пожарная сигнализация, лица, работающие в павильонах были обучены по программе пожарно-технического минимума, вывешены таблички - знаки пожарной безопасности. Не было произведено соединение в ответвлениях и присоединениях жил проводов и кабелей при помощи прессовки, пайки или сжимов. Ей необходимо время для устранения остальных нарушений. Все четыре торговых павильона принадлежат ей, но на них отсутствуют правоустанавливающие документы. За нарушения пожарной безопасности она была привлечена к административной ответственности, ей было назначено наказание в виде штрафа, который она уплатила.

Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора Белореченского района в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что пожарная безопасность в торговых павильонах № 1, 4, 16, 20, принадлежащих Шкатулиной Л.Н. и расположенных на перроне железнодорожной станции, не соответствует нормам. Ранее принимаемые меры по пожарной безопасности в виде профилактической беседы, организованной Белореченским ЛОМ с участием Белореченского транспортного прокурора, где обсуждались вопросы соблюдения требований законодательства, в том числе требований противопожарной безопасности, недостаточны для устранения всех выявленных нарушений. Будет проведена повторная проверка, целью которой будет являться установление факта устранения ответчиком всех нарушений противопожарной безопасности, поэтому в настоящее время нет официального заключения, что нарушения устранены. По факту нарушения правил пожарной безопасности Шкатулина Л.Н. была привлечена к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает правильным иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно протоколу координационного совещания Белореченского ЛОМ от 25 мая 2011 года владельцы торговых павильонов были предупреждены о соблюдении противопожарной безопасности (л.д.11-12).

Согласно справке от 15 июня 2011 года, помощником Белореченского транспортного прокурора совместно с отделом государственного пожарного надзора Белореченского была проведена проверка торговых павильонов на перроне ж/д станции Белореченская района, и в павильонах № 1,4, 16, 20, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Шкатулиной Л.Н. были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, пользующихся услугами торговых павильонов (л.д.7-10).

Ответчица утверждает, что в настоящее время большинство выявленных нарушений Шкатулиной Л.Н. было устранено (л.д. 28-40), административный штраф, назначенный ей за нарушения требований пожарной безопасности ею уплачен (л.д.41). Как пояснила сама ответчица ей необходимо время для устранения оставшихся нарушений. Однако, в судебном заседании было установлено, что официального заключения пожарного надзора об устранении нарушений противопожарной безопасности в настоящее время нет, следовательно, выявленные нарушения считаются не устраненными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Оказание услуг по продаже продуктов питания в торговых павильонах с нарушением требований пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - потенциальных покупателей продуктов питания и работников указанных торговых павильонов, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.

Согласно ст. ст. 2, 37 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. При этом, государством гарантируется право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выявленные нарушения в торговых павильонах № 1, 4, 16, 20, принадлежащих Шкатулиной Л.Н., угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут привести к несчастным случаям, возникновению пожаров, способствовать совершению террористических актов.

В силу ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, невыполнение индивидуальным предпринимателем Шкатулиной Л.Н. правил пожарной безопасности нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц, что может создать предпосылки для чрезвычайной ситуации и привести к нежелательным последствиям.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить индивидуальному предпринимателю Шкатулиной Людмиле Николаевне осуществлять деятельность по реализации продуктов питания гражданам в павильонах № 1, № 4, № 16, № 20, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Привокзальная, 3, перрон железнодорожной станции Белореченская, до приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Обязать индивидуального предпринимателя Шкатулину Людмилу Николаевну организовать надлежащее выполнение требований по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности в торговых павильонах № 1, № 4, № 16, № 20, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Привокзальная, 3 перрон железнодорожной станции Белореченская.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней.

Судья                              Г.Г.Грицай