Определение по заявлению судебного пристава-исполнителя об установлении Павленко А.В. временного ограничения на право выезда из России



       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2011 г.                      Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Хиценко Н.И.

           при секретаре Найда Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Хабадзе Н.Э. Белореченского отдела УФССП по Краснодарскому краю об установлении должнику Павленко Александру Валентиновичу временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

    У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Хабадзе Н.Э. просила установить должнику Павленко Александру Валентиновичу временное ограничение на выезд из Российской Федерациидо исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований указала, что 03 июня 2011 года на основании исполнительного документа - постановления № 126 от 19 мая 2011 г., выданного ИФНС России № 9 по г. Белореченску о взыскании налогов и сборов в размере 2489825 руб.21 коп. в отношении должника Павленко А.В., проживающего по (адрес) в пользу взыскателя МИФНС № 9 России по Белореченскому району возбуждено исполнительное производство (номер) о взыскании с него задолженности по налогам. В ходе исполнения требований по исполнительному документу установлено, что должником не приняты меры к погашению задолженности по исполнительному производству. Считает, что в связи с неисполнением постановления необходимо временно ограничить должнику Павленко А.В. выезд из РФдо исполнения им обязательств по исполнительному документу.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Хабадзе Н.Э. просил удовлетворить заявление, так как должник Павленко А.В. задолженность не погашает и есть основания для установления должнику временного ограничения на выезд из РФ. Поскольку постановление налоговой инспекции не является судебным решением, то в соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» возникла необходимость обращения в суд с данным заявлением как мера по своевременному, полному и правильному исполнению требований по исполнительному производству, согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах».

Представитель ИФНС России № 9 по г. Белореченску в судебное заседание не явился.

Должник Павленко А.В. в судебном заседании не согласился с заявлением.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает правильным заявление удовлетворить по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем на основании постановления инспекции межрайонной ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю № 126 от 19 мая 2011 года о взыскании с Павленко А.В. налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества в размере 2489825 руб. 21 коп. (л.д.8) было возбуждено исполнительное производство (номер) (л.д.4-5), в ходе исполнения которого было выявлено, что должник не имеет никакого имущества, на которое можно обратить взыскание (л.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального Закона 114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, было установлено, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено обращение судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о временном ограничении права должника на выезд из РФ, если документ в исполнительном производстве не является судебным актом. В данном случае постановление ИФНС России по г. Белореченску не является судебным актом, вынесен не на основании судебного акта и действующее законодательство не исключает возможности установления на основании судебного постановления временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Павленко А.В., не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, временное ограничение выезда из РФ направлена на защиту конституционно значимых целей, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В данном случае временное ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение установленного срока - до полного исполнения обязательств по исполнительному документу.

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Установить должнику Павленко Александру Валентиновичу временное ограничение на право выезда из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству (номер)

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней.

                                    Судья:                   Н.И. Хиценко