К делу № 2-723/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 июля 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А. при секретаре Мельниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гулиева Алиджавада Агаммед-Оглы к управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан неправомерным, У С Т А Н О В И Л: Гулиев А.А. просит суд признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 13.04.2011 года в части отказа в перерасчете пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии согласно сведений о размере заработка, указанных в справке № 16 от 06.12.2010 года. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании сведений о среднемесячном заработке, указанных в партийном билете истца. В обоснование заявленных требований пояснил, что ему назначена трудовая пенсия по старости без учета заработной платы, поскольку на момент назначения пенсии документы о заработке им предоставлены не были. 11.04.2011 года он обратился в управление Пенсионного фонда в Белореченском районе с заявлением о перерасчете пенсии согласно справке о заработной плате №16 от 06.12.2010 года за период работы на Бакинском мясокомбинате. Решением комиссии управления Пенсионного фонда РФ от 13.04.2011 года истцу было отказано в перерасчете пенсии на том основании, что размеры получаемого истцом на период работы заработка указаны в справке в манатах, тогда как на тот период, когда истец осуществлял трудовую деятельность в Азербайджане на всей территории СССР действовала единая валюта - рубль. Истец признает, что указанную справку невозможно принять в качестве подтверждения его заработка. Вместе с тем, помимо указанной справки истцом в Пенсионный фонд был предоставлен партийный билет, в котором отражены периоды его работы с 1978 года по 1982 год с указанием размера ежемесячного заработка. Однако, управлением Пенсионного фонда не был принят во внимание и партийный билет. Отказ управления Пенсионного фонда РФ в перерасчете пенсии на основании сведений, указанных в партийном билете, истец считает незаконным и необоснованным, поскольку в период с 1978 год по 1982 год он осуществлял трудовую деятельность в Азербайджанской ССР и тот факт, что в настоящее время Азербайджан является отдельным государством, вследствие чего у истца отсутствует возможность предоставлять все необходимые справки и иные документы о размере заработка, не может лишить его права на получение пенсии в том размере, на который он мог претендовать в случае предоставления работодателем всех необходимых документов. Представитель управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе - Парамонова Т.А. возражала против исковых требований, пояснила, что при обращении истца в управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете пенсии им была предоставлена справка ОАО «Хырдалан Эт» о заработной плате от 06.12.2010 года № 16 за период работы с 1978 года по 1982 год, которая не могла быть принята в подтверждение размера заработка истца, поскольку в справке отсутствовали основания ее выдачи, справка о заработной плате не содержала ссылку на первичные документы. Кроме того, суммы заработка в справке указаны в манатах, тогда как на всей территории СССР действовала единая валюта рубль. Действительно, истцом также был представлен партийный билет с указанием размера заработка за период с 1978 года по 1982 год. Однако, управлением Пенсионного фонда РФ указный документ не был принят во внимание, поскольку к производству могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие размер заработка, только в случае утраты работодателем первичных документов о заработке. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, трудовая пенсия по старости Гулиеву А.А. назначена 25.12.2009 года без учета заработной платы, поскольку на момент назначения пенсии документы о заработке предоставлены не были. В апреле 2011 года Гулиев А.А. обратился в управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате от 06.12.2010 года за период работы с 1978 года по 1982 год на Бакинском мясокомбинате и справку о переименовании Бакинского мясокомбината в ОАО «Хырдалан Эт». Помимо указанных справок, истцом в управление Пенсионного фонда был предоставлен партийный билет с указанием заработка за период работы на Бакинском мясокомбинате. Тот факт, что Гулиев А.А. в период с 1978 года по 1982 год осуществлял трудовую деятельность на Бакинском мясокомбинате не оспаривался представителем ответчика, поскольку данный факт достоверно подтверждается трудовой книжкой истца, отражающей периоды его работы (л.д.19-32). Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.04.2011 года №15 Гулиеву А.А. было отказано в пересчете пенсии из заработка за 1978 год по 1982 год по справке № 16 от 06.12.2010 года, выданной ОАО «Хырдалан Эт» Азербайджанской Республики. Суд считает, что указанная справка была обоснованно не принята ответчиком в подтверждение размера заработка, поскольку заработок был указан в манатах, тогда как размер заработка должен быть указан в рублях. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ответчиком был необоснованно не принят во внимание партийный билет на имя Гулиева А.А., в котором содержались сведения о заработке истца за период с 1978 года по 1982 год (л.д. 37-48). Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Истцом действительно не предоставлены сведения об утрате работодателем первичных документов о заработке, однако следует учесть, что трудовая деятельность истца проходила на территории Азербайджанской ССР, в настоящее время Азербайджан является отдельным государством, истец, проживающий на территории Российской Федерации, лишен возможности самостоятельно предоставить соответствующие документы. Управление Пенсионного фонда также не имеет такой возможности, поскольку представитель ответчика подтвердила в судебном заседании, что все запросы Пенсионного фонда РФ в адрес Государственного Фонда Социальной Защиты Азербайджанской Республики в части оказания правовой помощи по истребованию документов о трудовой деятельности Гулиева А.А. остались без ответа. Таким образом, суд полагает, что при отсутствии иных документов о заработке и невозможности истребовать указанные документы, ответчик имел все основания для принятия в качестве подтверждения фактического заработка Гулиева А.А. его партийного билета. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в г. Белореченске об отказе в перерасчете пенсии из заработка за 1978 год по 1982 год были нарушены права и законные интересы истца, а также созданы препятствия к осуществлению истцом этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 13.04.2011 года в части отказа Гулиеву Алиджаваду Агаммед-Оглы в перерасчете пенсии из заработка за период с 1978 года по 1982 год признать неправомерным. Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе произвести перерасчет пенсии Гулиеву Алиджаваду Агаммед-Оглы из заработка за период с 1978 года по 1982 год, указанного в партийном билете №12633406, выданном 07.12.1973 года Наримановским райкомом КП Азербайджана. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий Н.А. Волковая