№2-784/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 июля 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующей Дадаш И.А., при секретаре Яценко Ю.А., с участием прокурора Безручко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Журунову Алексею Федоровичу о запрете деятельности, осуществляемой с нарушением требований законодательства, У С Т А Н О В И Л: Белореченский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд запретить Журунову А.Ф. деятельность по содержданию и разведению птицы по (адрес) осуществляемую с нарушением действующего законодательства. Обязать Журунова А.Ф. устранить выявленные нарушения требований градостроительного, ветеринарного и санитарно - эпидемиологического законодательства. В судебном заседании помощник Белореченского межрайонного прокурора Безручко В.И. заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и пояснил, что Белореченской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ, государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Белореченского района» и отдела архитектуры и градостроительства Белореченского городского поселения проведена проверка по размещению ответчиком Журуновым А.Ф. птицефермы в жилой застройке на земельном участке по (адрес). Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленной муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства», выстроены хозяйственные постройки, которые используются для содержания более 1000 цыплят-бройлеров на доращивании, и в качестве хранилищ кормов для домашней птицы и инвентаря. В пристройке индивидуального жилого дома производится забой и разделка птицы. Санитарное состояние помещения неудовлетворительное. В одном помещении производится обжиг, ощипывание и разделка птицы. Для вентиляции помещений для содержания птицы используются в постоянном режиме промышленные вентиляторы. Выброс происходит выше крыши постройки. Вытяжная вентиляция отсутствует. Стены и пол помещения не облицованы керамической плиткой. Возможность санитарной обработки с применением дезинфицирующих средств, отсутствует. Дезинфекционный режим не соблюдается. В гараже индивидуального жилого дома установлены морозильники для замораживания и хранения тушек птицы, общим объемом 900 литров. Хозяйственная постройка, в которой размещается птица, размером 18.5 м. х 5,7 м„ выстроена без согласования с органом архитектуры г. Белореченска. При этом хозяйственная постройка расположена на расстоянии 0,5 м. от смежного земельного участка по (адрес), в 2,5 м от смежного участка по (адрес), и от смежного участка по (адрес), вместо 4 метров, предусмотренных п. 2.2.58 нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 24.06.2009 № 1381- 11 и п. 5.3.4. свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (СП 30-102-99). Кроме того, земельный участок по (адрес), согласно территориального зонирования территории Белореченского городского поселения применительно к части территории г. Белореченска, находится в территориальной зоне Ж-1А, т.е. в зоне застройки жилыми домами. В данной зоне размещение хозяйственных построек для содержания и разведения домашнего скота и птицы не предусмотрено. В результате проведенных лабораторно-инструментальных исследований воздуха на территории домовладений по (адрес) и (адрес), непосредственно граничащих с участком, на котором расположена птицеферма, выявлено, что максимальная разовая концентрация аммиака превышает предельно допустимую концентрацию в 3,6 раза с учетом погрешности. Исследуемые пробы воздуха не соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» и п. 2.2., 3.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». На основании выявленных нарушений ТО Роспотребнадзором Журунов А.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения. В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.5 Правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края, обязательным условием содержания животных (в том числе кур) в хозяйствах является соблюдение санитарно- гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия на человека со стороны животных. В целях предупреждения болезней владельцы животных обязаны обеспечить оптимальные условия содержания животных и чистоту на всех животноводческих объектах. Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Журунов А.Ф по протоколу от 26.05.2011 ГУ КК «Управление ветеринарии Белореченского района» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Осуществление ответчиком деятельности по содержанию, разведению, откорму и реализации кур с вышеперечисленными нарушениями требований градостроительного, ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательства может способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности муниципального образования, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате возникновения и распространения карантинных и особо опасных заболеваний. Просит суд заявленные исковые требования удовлетворить. Ответчик Журунов А.Ф. с иском согласен в полном объеме и пояснил, что все недостатки им устранены. Представитель третьего лица Цыганков В.В. с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме. Представитель администрации Белореченского городского поселения Боев Р.А. с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме и пояснил, что дом Журунова находится в территориальной зоне Ж-1А, в зоне застройки жилыми домами. В данной зоне размещение хозяйственных построек для содержания и разведения домашнего скота и птицы не предусмотрено. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ в судебное заседание не явился, однако суду было представлено ходатайство согласно которому просит дело рассмотреть в их отсутствие. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Как установлено в судебном заседании земельный участок площадью 589 кв.м. и жилой дом, расположенные по (адрес), принадлежит на праве собственности Журунову Алексею Федоровичу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.5,6). Согласно схеме планировочной организации земельного участка, подготовленной муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства» Журуновым А.Ф. выстроены хозяйственные постройки, используемые для содержания более 1000 цыплят-бройлеров на доращивании и на хранилище кормов для домашней птицы и инвентаря (л.д.7). Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения. В соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.5 Правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края, обязательным условием содержания животных (в том числе кур) в хозяйствах является соблюдение санитарно- гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, общепринятых принципов гуманного отношения к животным, а также недопущение неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия на человека со стороны животных. В целях предупреждения болезней владельцы животных обязаны обеспечить оптимальные условия содержания животных и чистоту на всех животноводческих объектах. Строительство хозяйственных построек для содержания и разведения животных необходимо производить с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Согласно акта обследования ветеринарно-санитарного состояния объекта, занимающегося переработкой, хранением и реализацией животноводческой продукции и кормов для животных от 26 мая 2011 года (л.д.13) Журуновым А.Ф нарушены п.п. 4.1, 4.2, 4.4, 4.5 Правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края. В связи с чем, 26.05.2011 года ГУ КК «Управление ветеринарии Белореченского района» на Журунова А.Ф составила протокол о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (л.д.14), постановление по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от 26 мая 2011 года (л.д.15), а также вынесено предписание №021 от 26 мая 2011 года (л.д.16). Осуществление ответчиком деятельности по содержанию, разведению, откорму и реализации кур с вышеперечисленными нарушениями требований градостроительного, ветеринарного и санитарно-эпидемиологического законодательства может способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности муниципального образования, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате возникновения и распространения карантинных и особо опасных заболеваний. Согласно письма администрации Белореченского городского поселения Белореченского района (л.д.8) хозяйственная постройка, в которой размещается птица, размером 18.5 м. х 5,7 м выстроена без согласования с органом архитектуры г. Белореченска. При этом хозяйственная постройка расположена на расстоянии 0,5 м. от смежного земельного участка по (адрес), в 2,5 м. от смежного участка по (адрес), и от смежного участка по (адрес), вместо 4 метров, предусмотренных п. 2.2.58 нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденных постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 24.06.2009 № 1381- 11 и п. 5.3.4. свода правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (СП 30-102-99). Земельный участок, расположенный по (адрес), согласно территориального зонирования территории Белореченского городского поселения применительно к части территории г. Белореченска, находится в территориальной зоне Ж-1А, т.е. в зоне застройки жилыми домами. В данной зоне размещение хозяйственных построек для содержания и разведения домашнего скота и птицы не предусмотрено (л.д.10-11). Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов от 17 июня 2011 года и фотографиями (л.д.20-21, 23-26) в пристройке индивидуального жилого дома производится забой и разделка птицы. Санитарное состояние помещения неудовлетворительное. В одном помещении производится обжиг, ощипывание и разделка птицы. Для вентиляции помещений для содержания птицы используются в постоянном режиме промышленные вентиляторы. Выброс происходит выше крыши постройки. Вытяжная вентиляция отсутствует. Стены и пол помещения не облицованы керамической плиткой. Возможность санитарной обработки с применением дезинфицирующих средств, отсутствует. Дезинфекционный режим не соблюдается. В гараже индивидуального жилого дома установлены морозильники для замораживания и хранения тушек птицы, общим объемом 900 литров. В результате проведенных лабораторно-инструментальных исследований воздуха на территории домовладений по (адрес) и (адрес), непосредственно граничащих с участком, на котором расположена птицеферма, выявлено, что максимальная разовая концентрация аммиака превышает предельно допустимую концентрацию в 3,6 раза с учетом погрешности. Исследуемые пробы воздуха не соответствуют требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» и п. 2.2., 3.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», что подтверждается письмом, проколом №83 исследования воздуха населенных мест от 17 июня 2011 года и показаниями лица, направившего обращение (л.д.17,18,19) ТО Роспотребнадзором 17 июня 2011 года составлен административный протокол в отношении Журунова А.Ф. о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании (л.д.22). При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Запретить Журунову Алексею Федоровичу, (дата) года рождения, деятельность по содержанию и разведению птицы по (адрес), осуществляемую с нарушением действующего законодательства. Обязать Журунова Алексея Федоровича устранить выявленные нарушения требований градостроительного, ветеринарного и санитарно- эпидемиологического законодательства. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней. Судья И.А.Дадаш