К делу № 2-1341/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А. с участием представителя истца - адвоката Борисенко И.В., при секретаре Мельниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Добрина Леонида Митрофановича к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Белореченском районе о взыскании задолженности по выплате ежемесячных сумм, У С Т А Н О В И Л: Добрин Л.М. просит суд взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью за период с 01.11.2004 года по 17.01.2005 года в сумме 8314 рублей 40 копеек, а также инфляционные убытки за период с 01 января 2005 года по 01 ноября 2011 года в сумме 107573 рубля 98 копеек. В судебном заседании истец увеличил размер исковых требований в части увеличения подлежащих взысканию с ответчика инфляционных убытков до 113832 рублей 65 копеек. В обоснование заявленных требований истец и его представитель пояснили, что истец является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. 27.10.2004 года ему была бессрочно установлена 2 группа инвалидности в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. После получения справки МСЭ об установлении инвалидности, истец сразу обратился в управление социальной защиты населения в Белореченском районе для получения специального удостоверения и назначения ему компенсации. Точную дату обращения истец указать не может, он обратился в управление спустя несколько дней после получения справки МСЭ. Однако ежемесячная сумма выплаты ему была назначена только лишь 17.01.2005 года. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда в сумме 8314 рублей 40 копеек за период с 01.11.2004 года по 17.01.2005 года. В связи с ростом индекса потребительских цен покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего истец понес убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм в возмещение вреда здоровью, составившие 113832 рубля 65 копеек. Представители ответчика - Тихая О.С. и Татару Н.Г. возражали против исковых требований, пояснили, что денежная компенсация в возмещение вреда здоровью была назначена истцу не с даты установления ему инвалидности вследствие аварии на ЧЭС, а с момента, когда он обратился в управление социальной защиты населения за получением специального удостоверения, то есть с 17.01.2005 года, поскольку статус инвалида вследствие катастрофы был установлен Добрину Л.М. с момента получения им удостоверения инвалида, у которого установлена причинная связь между получением инвалидности и аварией на ЧАЭС. Такое удостоверение выдавалось при предъявлении паспорта, справки МСЭ и решения экспертного совета. При этом заявитель должен был сам предъявить все указанные документы при личном обращении, поскольку управление социальной защиты не получает сведений от других учреждений, а следовательно не может знать о дате, когда лицу устанавливается инвалидность вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Истец обратился в управление социальной защиты населения в Белореченском районе 17.01.2005 года и предоставил все необходимые документы, поэтому в тот же день истцу было выдано специальное удостоверение и назначена соответствующая денежная компенсация. При этом удостоверение не могло быть выдано спустя несколько месяцев после обращения, поскольку процедура выдачи удостоверения никаких дополнительных проверок не требует, так как все документы, необходимые для назначения выплаты, предоставляются заявителем. До момента обращения, то есть до 17.01.2005 года, истцу производились выплаты как ликвидатору, поскольку статус инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС был установлен ему только после получения соответствующего удостоверения. Прежнее удостоверение ликвидатора было сдано истцом в день получения специального удостоверения, то есть 17.01.2005 года. С момента обращения, то есть с 17.01.2005 года истцу регулярно производятся выплаты в возмещение вреда здоровью, никакой задолженности по выплатам не имеется. Представитель третьего лица - Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако суду было представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, 27.10.2004 года Добрину Л.М. присвоена вторая группа инвалидности вследствие заболевания, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС, о чем свидетельствует справка МСЭ-2001 № 429734 (л.д.6). Статьей 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что право на предусмотренные им льготы и компенсации дается с момента обращения на основании специального удостоверения инвалида вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, то есть с момента предъявления указанного удостоверения. В связи с установлением истцу инвалидности вследствие заболевания, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС, 17.01.2005 года Добрину Л.М. было выдано удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом (л.д.9). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 года № 607 «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлен порядок назначения и выплаты ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью. Согласно пункту 5 данного Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам, предоставляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации, копия специального удостоверения инвалида, копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт инвалидности, копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. В соответствии с п. 7 указанного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку право на получение денежной компенсации возмещения вреда здоровью возникло у истца с момента получения специального удостоверения и обращения за назначением пособия, выплата компенсации возмещения вреда здоровью была назначена истцу именно с 17.01.2005 года. В судебном заседании было достоверно установлено и не оспаривалось истцом, что право на назначение компенсации возмещения вреда здоровью наступило у него не с момента установления инвалидности, то есть с 27.10.2004 года, а с момента обращения за получением специального удостоверения, устанавливающего статус гражданина, ставшего инвалидом вследствие лучевой болезни или других заболеваний, связанных с радиационным воздействием, дающего право на назначение компенсации. В соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, утвержденное Государственным комитетом РФ по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф (письмо Госкомчернобыля России от 22.03.1993 г. N ВД-8-1278), удостоверения выдаются при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, на основании региональных межведомственных экспертных советов или военно-врачебных комиссий, а также других органов, определяемых Правительством Российской Федерации, устанавливающих наличие заболеваний или частичной либо полной потери трудоспособности граждан, имеющих причинную связь с воздействием радиации, с предъявлением необходимых документов. Для выдачи удостоверений составляются ведомости. Из вышеизложенного следует, что получение удостоверения носит заявительный характер, при этом все необходимые документы предъявляются заявителем. Также следует учесть, что порядок выдачи специального удостоверения не предусматривает возможности проведения управлением социальной защиты населения дополнительных проверок или направление запросов, вследствие чего удостоверение должно выдаваться в день обращения. Истец пояснил в судебном заседании, что обратился в управление социальной защиты населения за получением специального удостоверения сразу после того, как 27.10.2004 года им была получена справка МСЭ об установлении инвалидности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако указанные доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Как следует из пояснений представителей ответчика, при обращении инвалидов за получением специальных удостоверений в 2005 году от заявителей не отбирались заявления, поскольку сам факт обращения при наличии необходимых документов являлся основанием для выдачи специального удостоверения. Факт обращения фиксировался в журнале регистрации приема граждан, который в настоящее время не сохранился. Согласно справке управления социальной защиты населения в Белореченском районе от 05.12.2011 года № 6040 журнал регистрации приема граждан за 2005 год уничтожен в связи с истечением срока его хранения (л.д. 28). Истец подтвердил в судебном заседании, что отдельного заявления на выдачу удостоверения и назначения компенсации он не писал, специальное удостоверение было выдано ему на личном приеме у специалиста УСЗН по Белореченскому району, а прежнее удостоверение ликвидатора было им сдано. При этом, никаких доказательств того, что истец обратился за получением специального удостоверения еще в 2004 году, однако в выдаче данного удостоверения ему было отказано, суду представлено не было. Напротив, ответчиком были представлены письменные доказательства, свидетельствующие о том, что истец обратился за получением специального удостоверения и назначением денежной компенсации именно 17.01.2005 года. В соответствии с ведомостью выдачи удостоверений для граждан, перенесших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставших инвалидами, Добрин Л.М. получил указанное удостоверение 17.01.2005 года, при этом в данной ведомости также имеется отметка о том, что в этот же день истцом было сдано удостоверение ликвидатора (л.д.29). В распоряжении о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда причиненного здоровью указана дата обращения Добрина Л.М. за назначением указанной выплаты - 17.01.2005 года, что также свидетельствует о том, что дата обращения истца за назначением выплаты совпадает с датой получения им специального удостоверения (л.д.30). Истец подтвердил в судебном заседании, что обратился за получением специального удостоверения и назначением компенсации в один день. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что специальное удостоверение было выдано истцу в день его обращения, то есть 17.01.2005 года, что свидетельствует об обоснованности назначения ответчиком соответствующих выплат истцу в возмещение вреда здоровью именно с 17.01.2005 года, а не с 01.11.2004 года. Таким образом, полагая, что все обязательства по выплате истцу сумм в счет возмещения вреда здоровью ответчиком исполнены в полном объеме, суд считает необходимым в удовлетворении иска о взыскании задолженности по указанным выплатам отказать, ввиду его необоснованности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Добрину Леониду Митрофановичу в удовлетворении иска к управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Белореченском районе о взыскании задолженности по выплате ежемесячных сумм отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: подпись Н.А. Волковая Решение не вступило в законную силу.