К делу № 2-1511/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года гор. Белореченск Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего: судьи Храпылиной Т.Н., при секретаре Николенко Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мкоян Лусик Карапетовны о признании действий ФБУ «Кадастровая палата» по КК гор. Белореченск незаконными, У С Т А Н О В И Л: Мкоян Л.К. просит признать незаконными действия ФБУ «Кадастровая палата» по КК гор. Белореченск, выразившиеся в отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № 23:39:0302006:7, расположенного по <адрес> и обязать ФБУ «Кадастровая палата» по КК гор. Белореченск провести регистрацию данного участка. В обоснование заявления Мкоян Л.К. сообщила суду, что является собственником земельного участка <адрес>. Ввиду того, что владелец соседнего земельного участка <адрес> - Л.Х. самовольно перенес границы своего земельного участка, возведя постройки, и добровольно отказался привести границы участка в соответствие с ее земельным планом, она обратилась в Белореченский районный суд с исковым заявлением об устранении препятствия в пользовании земельным участком. Белореченский районный суд решением от 28 января 2010 года обязал Л.Х. не чинить ей препятствий в пользовании земельным участком, а определением от 23 марта 2011 года разъяснил это решение с учетом уточнения межевых границ от 14 марта 2011 года. На основании указанных решений Белореченского районного суда она заказала межевой план, который с заявлением 30.06.2011 года направила в ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю. Однако решениями от 29.07.2011 года и от 08.11.2011 года ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю отказала в регистрации земельного участка, сославшись на имеющуюся ошибку в межевом плане, так как при графическом отображении объектов недвижимости - ее земельного участка и земельного участка соседа А (ул.Пролетарская,д.7) длины линий и конфигурация не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. Отказ в кадастровой регистрации принадлежащего ей на праве личной собственности земельного участка она рассматривает как нарушение ее конституционных прав. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по КК Белозерова А.В. не согласилась с заявлением, пояснила, что заявительнице отказано в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № 23:39:0302006:7, расположенного по <адрес> поскольку выявлен межевой спор между земельными участками по <адрес>. Границу земельного участка с кадастровым номером № 23:39:0302006:20, расположенного по <адрес>, принадлежащего Л.Х. необходимо исправить, так как в соответствии с решением Белореченского районного суда 28 января 2010 года иопределением этого же суда от 23 марта 2011 года изменилась конфигурация и площадь земельного участка заявительницы, однако смежный землепользователь не согласен на это. Постановка на кадастровый учет земельного участка заявительницы, согласно новому межевому плану возможна только, если границы соседнего земельного участка будут приведены в соответствие с границами земельного участка заявительницы. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает правильным заявление оставить без удовлетворения по следующим основаниям. Определением Белореченского районного суда от 23.03.2011 года разъяснено решение этого же суда от 28.01.2010 года по иску Мкоян Л.К. к Л.Х. об устранении препятствий в пользовании земельным участком (л.д. 5-8, 34,35). Решениями ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 29.07.2011 года и от 08.11.2011 года Мкоян Л.К. отказано в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № 23:39:0302006:7, расположенного по <адрес> (л.д. 9-17). Согласно статье 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями (то есть со сведениями государственного кадастра недвижимости, которые не имеют временного характера) пересекает одну из границ другого земельного участка (далее - пересечение границ), за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым. При этом орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и т.п.). Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре. Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет, в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре. В случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения). В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях". В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях"; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений). Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменении земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее -заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре). В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. В комментируемом случае постановка на учет земельного участка, учет изменений земельного участка (в том числе ранее учтенного земельного участка, в сведениях о местоположении границы которого была выявлена ошибка) осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответственно решения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка (об учете изменении земельного участка) и решения об уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка. Указанное решение может быть оформлено с использованием специального бланка, применяющегося для оформления решений о кадастровом учете изменений объекта недвижимости. В случаях, когда при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт указанного земельного участка его правообладателю (в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), а также органу, осуществляющему государственную регистрацию прав. В судебном заседании достоверно установлено, что решением Белореченского районного суда от 28 января 2010 года исковые требования Мкоян Л.К. удовлетворены. Л.Х. обязан не чинить Мкоян Л.К. препятствий в пользовании земельным участком <адрес>, а определением этого же суда от 23 марта 2011 года разъяснено решение от 28 января 2010 года с учетом уточнения межевых границ от 14 марта 2011 года. При этом границы двух смежных участков, принадлежащих Мкоян Л.К. и Л.Х., были изменены. После устранения имеющейся ошибки в межевом плане своего земельного участка по существу, Мкоян Л.К. 01.11.2011 года направила в адрес «Кадастровой палаты» по Краснодарскому краю новое заявление на которое получила решение об отказе в регистрации от 08.11.2011 года. Как вытекает из этого решения основным препятствием для регистрации ее земельного участка является кадастровая ошибка, выявленная при определении границ земельного участка по <адрес> Л.Х.. Таким образом, установлено, что между владельцами смежных участков - Мкоян Л.К. и Л.Х. существует межевой спор. Об этом указывают и участники процесса. При этом, провести данную процедуру без согласия Л.Х., как собственника участка, специалисты ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю не имеют возможности, так как ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает обязательное согласие владельцев земельного участка на изменение границ. В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены. В судебном заседании достоверно подтверждено, что оспариваемое решение и действия ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, поэтому не имеется оснований для удовлетворения заявления Мкоян Л.К.. Кроме того, от неурегулированных земельных отношений между Мкоян Л.К. и Л.Х. в будущем возможны нарушения прав других владельцев соседних земельных участков. При таких обстоятельствах, учитывая, что между Мкоян Л.К. и Л.Х. имеется спор о праве, суд приходит к решению об оставлении без удовлетворения заявления Мкоян Л.К. и рекомендует ей обратиться в суд в порядке искового производства с предъявлением исковых требования Л.Х.. Руководствуясь статьями 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Мкоян Л.К. о признании незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по КК гор. Белореченск, выразившиеся в отказе в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № 23:39:0302006:7, расположенного по <адрес> и проведении регистрации данного участка, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней. Судья: подпись Т.Н. Храпылина