Р Е Ш Е Н И Е к делу № 2- 1372/ 11 Именем Российской Федерации «07» декабря 2011 года г.Белореченск Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Сгибневой Е.Б., с участием представителей ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» - Бутурлакина С.Ф. и Фишер Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Громовой Татьяны Максимовны к ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» об оспаривании бездействий должностного лица, у с т а н о в и л : Истица просит признать незаконным бездействие начальника ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат», выразившееся в нарушении ее прав при решении вопроса о приватизации занимаемого ею жилого помещения, расположенного по ул.Коммунальная,1 «а»-3 п.Нижневеденеевского Белореченского района. Обосновывая иск, показала, что более 10 лет является нанимателем жилого помещения по указанному адресу, где она проживает и зарегистрирована, в приватизации другого жилья не участвовала, квартира не является аварийной, общежитием либо служебным помещением, иных ограничения для приватизации также нет. Имея намерение приватизировать квартиру, она направила заявление начальнику ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» с просьбой разрешить приватизацию жилья, однако, до настоящего времени ответчик не заключил с ней договор о передачи жилья в ее собственность, что нарушает ее права, просит удовлетворить иск : признать бездействие должностного лица неправомерным, и обязать ответчика передать ей в собственность в порядке приватизации указанную квартиру. Представитель ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» считает, что они не пропустили срок, предусмотренный законом, для дачи ответа истице, этот вопрос довольно сложный, в интересах большого числа жильцов необходимо было провести предварительную работу перед приватизацией их жилья, в том числе официально изменить нумерацию жилья, решить финансовые вопросы по электроэнергии, на настоящее время работа проведена частично, по завершении ее права истицы будут соблюдены, но не возражает, если суд удовлетворит иск. Представитель третьего лица на стороне ответчика - Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление, но ранее представил заявление, где указал, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора - отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении истца с вопросом о приватизации в указанный орган с заявлением и необходимыми документами, просит дело рассмотреть без его участия, спор разрешить с учетом указанных обстоятельств. Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из положений ст.8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда …», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации занимаемого им жилого помещения, он вправе обратиться в суд. Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить действие (бездействие) органа государственной власти … должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Как установлено в судебном заседании, изолированное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по ул.Коммунальная,1 «а»-3 п.Нижневеденеевского Белореченского района, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю, что подтверждается свидетельством о гос.регистрации права УФРС от 12.05.10 года /л.д.10/. Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 года № 403 «О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края», департамент осуществляет учет краевого имущества и ведет Реестр государственной собственности Краснодарского края. В соответствии с требованиями названного постановления, государственное имущество - жилой дом по ул.Коммунальной, 1 «а» п.Нижневеденеевского Белореченского района, внесено в реестр государственной собственности Краснодарского края, в настоящее время это имущество относится к ведомственному жилищному фонду, находится в управлении ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат». ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст.7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда …», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Судом также установлено, что Громова Т.М., являясь нанимателем указанной квартиры, обратилась с заявлением к руководителю ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» с просьбой передать ей по договору в порядке приватизации занимаемое ею жилое помещение, данное обращение было получено ответчиком 06.10.11 года, что подтверждено документально /л.д.8,9,17,18/. Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал тот факт, что данный вопрос находится в компетенции руководителя ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат», до настоящего времени договор о приватизации жилья не заключен с истицей, несмотря на истечение двухмесячного срока для заключения договора, однако суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку истицей не были в полной мере соблюдены основные условия для приватизации жилья. Истица не оспаривала, что к ответчику она обратилась исключительно с одним заявлением, где выразила свое желание приватизировать занимаемое жилье, документы, подтверждающие ее право на приватизацию, к заявлению приложены не были. Вместе с тем, согласно Приказу Росрегистрации от 06.08.07 года № 176 «Об утверждении методических рекомендаций …», для последующей государственной регистрации договора о приватизации, истице необходимо было приложить к заявлению : документы, подтверждающие правомерность вселения в квартиру - договор социального найма жилого помещения либо ордер (в зависимости от периода возникновения правоотношений сторон); документы, содержащие сведения об участии проживающих в квартире (зарегистрированных) граждан в приватизации жилого помещения или подтверждающие отказ от приватизации жилого помещения; документы, подтверждающие однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном законом; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и др. Полный перечень необходимых документов Громовой Т.М. не собран по настоящее время, включая справку Управления федеральной регистрационной службы по регистрации прав на недвижимое имущество, свидетельствующую о том, что ранее истицей не было использовано право о получении недвижимости в порядке приватизации. Установленные судом обстоятельства исключают возможность заключения ответчиком с истицей договора о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилья, что является основанием исковые требования оставить без удовлетворения, как необоснованные, т.к. при рассмотрении настоящего спора со стороны руководства ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» судом не установлено нарушений действующего законодательства, регулирующего указанные правоотношения, а также конституционных прав и интересов заявителя, договор о приватизации не заключен по субъективным причинам, зависящим исключительно от заявителя. Принять признание иска ответчиком суду не предоставляется возможным, в противном случае будут нарушены названные нормы законодательства. Суд также считает необходимым отметить, что финансовые вопросы относительно электроэнергии жилого дома, где расположена квартира истицы (на что делал ссылку ответчик), не могут являться препятствием для приватизации жилья. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Громовой Татьяны Максимовны к ГУ СЗН Краснодарского края «Нижневеденеевский психоневрологический интернат» об оспаривании бездействий должностного лица, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: подпись Тыль Н.А.