К делу № 2-702/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Волковой Н.А. при секретаре Чубарь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Арсанукаева Али Ахмедовича к филиалу-бюро № 22 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» о признании неправомерным отказа в присвоении второй группы инвалидности и признании права на получение второй группы инвалидности, У С Т А Н О В И Л: Арсанукаев А.А. просит суд признать неправомерным решение филиала-бюро № 22 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» об отказе в назначении второй группы инвалидности и назначении ему третьей группы инвалидности, а также признать за ним право на получение второй группы инвалидности пожизненно, обязав ответчика установить ему вторую группу инвалидности с момента переосвидетельствования – с 16.05.2011 года. В судебном заседании истец и его представитель – Арсанукаева Е.В. на заявленных требованиях настаивали, в обоснование чего пояснили, что истец является инвалидом с детства по заболеванию ДЦП. По исполнении 18 лет ему была присвоена третья группа инвалидности, он обжаловал данный факт. При прохождении освидетельствования в г. Москве ему сказали, что необходимо трудоустроиться и попробовать выполнять какую-либо работу в связи с рекомендациями по трудоустройству. При переосвидетельствовании истец предоставил в бюро МСЭ характеристики, согласно которым даже легкий физический труд он выполнять не может. Однако в мае 2011 года филиалом-бюро № 22 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» было вновь принято решение об установлении истцу третьей группы инвалидности бессрочно. Указанное решение является незаконным, истцу должна быть присвоена вторая группа инвалидности, поскольку заниматься даже легким трудом он не может, он не владеет правой рукой, его мучают головные боли. Однако ответчик не принял во внимание тот факт, что истец не может работать. В настоящее время истец поставлен на учет в Центр занятости населения Белореченского района, но до сих пор не трудоустроен, получает пособие по безработице. Руководитель бюро №22 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» – Роор А.И. возражал против исковых требований, пояснил, что решение о присвоении группы инвалидности выносится на основании представленных медицинских документов в соответствии с правилами признания инвалидности. Третья группа инвалидности была установлена Арсанукаеву А.А. с 28.04.2011 года. Решение о присвоении третьей группы инвалидности было принято в строгом соответствии с Правилами признания лица инвалидом и с учетом критериев для определения группы инвалидности. Для истца была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида с указанием доступных для него видов труда. Истец может выполнять легкие подсобные виды труда, при этом истцу с учетом его заболевания возможно подобрать работу. Истец до настоящего времени не состоял на учете в Центре занятости населения, тогда как в данном Центре инвалидам предоставляется возможность пройти программу обучения и переобучения с целью получения определенной профессии. В случае же ухудшения состояния здоровья, истец вправе в установленном порядке вновь обраться в бюро МСЭ, в котором вновь будет рассматриваться вопрос об установлении инвалидности, то есть группа инвалидности, назначенная истцу, может быть пересмотрена при наличии к тому законных оснований. Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом», признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала. Как установлено в судебном заседании, с 28.04.2011 года Арсанукаеву А.А. установлена 3 группа инвалидности с детства бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ – 2011 № 0490390 от 16.05.2011 года (л.д. 12). Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1013н от 23.12.2009 года утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико–социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению второй степени; способности к трудовой деятельности второй степени. Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени. Согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы №4292с категории и степень ограничения жизнедеятельности Арсанукаева А.А.: самообслуживание -1, передвижение -1, обучение -1. Нарушение здоровья Арсанукаева А.А., обусловленное его заболеванием, ограничивает способность к обучению первой степени. В связи с отсутствием профессии и профессиональных навыков истца установить ограничение к трудовой деятельности не представляется возможным. Степень ограничения способности Арсанукаева А.А. к обучению, с учетом его заболевания, не соответствует второй степени способности к обучению. Имеющиеся заболевания Арсанукаева А.А. сопровождаются стойкими умеренными нарушениями статодинамических функций, приводящих к ограничению способности к передвижению, самообслуживанию, обучению первой степени, что соответствует третьей группе инвалидности (л.д. 43-58). Согласно характеристике директора крестьянского хозяйства «ЕТА» от 25.08.2010 года Арсанукаев А.А. работал в указанном крестьянском хозяйстве подсобным рабочим и сторожем, в связи с физическими недостатками выполнять данную работу не мог, был уволен (л.д.10). В подтверждение доводов о неправомерности решения филиала-бюро МСЭ представитель истца ссылается на то обстоятельство, что ответчик при определении группы инвалидности не принял во внимание вышеуказанную характеристику, свидетельствующую о невозможности выполнения истцом даже легкой работы. Однако указанные доводы суд не может принять во внимание, поскольку характеристика была выдана истцу 25.08.2010 года, тогда как вопрос об установлении ему группы инвалидности был разрешен в мае 2011 года, при этом на момент освидетельствования Арсанукаев А.А. не работал, на учете в Центре занятости населения не состоял. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 16.05.2011 года Арсанукаеву А.А. рекомендовано выполнение легких подсобных видов труда (л.д.15-16). При этом утверждения представителя истца о неспособности истца ни к какому виду труда и невозможности найти ему работу представляются суду преждевременными. Так, из пояснений представителя истца следует, что истец был поставлен на учет в Центр занятости населения только в настоящее время, состоит в указанном учреждении на учете около двух месяцев, за это время никакой работы ему предложено не было, специальное образование у истца отсутствует. С учетом изложенного суд полагает, что определить способность истца к воспроизведению специальных профессиональных знаний умений и навыков в виде определенного вида труда не представляется возможным до того момента, когда истец будет трудоустроен и у него будет возможность указанные навыки проявить. Таким образом суд полагает, что решение об установлении истцу 3 группы инвалидности было принято ответчиком при наличии к тому законных оснований. Вместе с тем следует учесть, что назначение третьей группы инвалидности бессрочно не лишает истца права, в случае ухудшения его состояния здоровья, на обращение в учреждение медико-социальной экспертизы для переосвидетельствования и установления иной группы инвалидности. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доводы Арсанукаева А.А. не нашли подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований для установления истцу 2 группы инвалидности, а также установив отсутствие каких-либо нарушений со стороны ответчика по соблюдению порядка и условий признания лица инвалидом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду их необоснованности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Арсанукаеву Али Ахмедовичу в удовлетворении иска к филиалу-бюро № 22 ФГУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» о признании неправомерным отказа в присвоении второй группы инвалидности и признании права на получение второй группы инвалидности отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней. Судья: подпись Н.А. Волковая Решение не вступило в законную силу