Решение по иску Стоша И.В., Грачева В.В., ГГрачева В.В. и Грачева М.В. к администрации МО белореченский район о признании постановлений незаконными, восстановлении пропущенного срока для постановки на учет ка нуждающиеся и обязанании поставить на учет.



К делу № 2-459/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2012 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г.

при секретаре Донченко Т.А.,

с участием представителей истцов Котлярова А.Н. и администрации муниципального образования Белореченский район Васильева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Стоша Ирины Владимировны, Грачева Владимира Владимировича, Грачева Михаила Владимировича, Грачева Василия Владимировича к администрации МО Белореченский район о признании постановлений главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года незаконными, восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности на администрацию муниципального образования Белореченский район постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы просили суд восстановить им пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признать постановления главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 329, № 330, № 331 и № 332 в отношении них об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, незаконным, возложить на ответчика обязанность поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование требований указывали, что Грачев Владимир Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ, Грачев Василий Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ, Грачев Михаил Владимирович родилсяДД.ММ.ГГГГ, а Стоша (Грачева) Ирина Владимировна родилась ДД.ММ.ГГГГ. Их мать Л.И. погибла, а отец стал злоупотреблять спиртные напитки, перестал обеспечивать и поэтому в 1994 году в отношении них был лишен родительских прав, восстановлен в правах не был, а они приобрели статус детей-сирот. Истцы были направлены в детские дома, откуда вернулись по достижению совершеннолетия. После смерти отца в 2003 году они стали наследниками <адрес>, которая является 2-х комнатной, жилой площадью 26.1 кв.м. На каждого из истцов приходится по 5 кв.м. жилой площади, а общей – 11.3 кв.м. В связи с вышеуказанным, на основании Закона Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», они имеют право быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Истцы предоставили ответчику необходимые документы для постановки их на такой учет, но постановлениями от 16 февраля 2012 года им было отказано в этом по причине того, что представленные документы не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании от представителя истцов поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истцы просят только восстановить им срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, уточненные исковые требования подписаны истцами. При этом он пояснил, что до достижения 23-х летнего возраста истцы неоднократно обращались в администрацию по поводу улучшения своих жилищных условий, однако заявлений от них не принимали под различными предлогами, отказывали в приеме и рассмотрении документов и признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. В связи с этим истцы по уважительной причине пропустили срок на подачу заявлений, им никто не объяснил, что эти заявления они могут подать до 23 лет.

Однако непосредственно в судебном заседании все истцы просили удовлетворить их первоначальные требования, то есть - восстановить им пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признать постановления главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 329, № 330, № 331 и № 332 в отношении них об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, незаконным, возложить на ответчика обязанность поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При этом истица Стоша И.В. указала, что истцы по достижению своего совершеннолетия, длительное время и неоднократно обращались к ответчику за разъяснениями о том, какие именно документы им необходимо предоставить, чтобы их поставили на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако перечня документов им так и не дали, время шло, им всем исполнилось по 23 года. Ни она, ни ее братья не знали, что они как сироты должны находиться под опекой и защитой государства до достижения 23 лет. Считает, что ей и ее братьям незаконно отказали в постановке на учет. Истцы являются детьми оставшимися без попечения родителей и это никто не оспаривает, но документы у них приняли в администрации только по достижении ими 23-х летнего возраста.

Истцы Грачев В.В., Грачев В.В. и Грачев М.В. также просили суд удовлетворить исковые требования по первоначальному исковому заявлению и в судебных прениях их представитель также просил удовлетворить требования по первоначальному иску.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в исковых требованиях истцов в части признания Постановлений от 16 февраля 2012 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении на администрацию принять истцов на такой учет. С требованиями о восстановлении пропущенного срока для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении согласился. Показал, что истцы предоставили ответчику учетные документы, предусмотренные перечнем Закона Краснодарского края от 3 июне 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий и прав на имущество и жилое помещение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае». Согласно данному закону предоставление жилых помещений соответствующим лицам, осуществляется по достижению ими 18 лет, а также лицам из числа детей –сирот – до достижения ими 23 лет, лиц имевших статус лиц из числа детей –сирот - не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения. Истцы представили все необходимые документы, которые подтвердили их нуждаемость в улучшении жилищных условий, как детей оставшихся без попечения родителей. Однако на момент обращения в администрацию каждому из истцов уже исполнилось 23 года, поэтому они пропустили срок на обращение на улучшение жилищных условий. Если судом будет восстановлен этот срок, то истцы будут поставлены на очередь на улучшение жилищных условий, поскольку право на получение данного жилья истцы не утратили. Им было отказано в постановке на очередь на улучшение жилищных условий с формулировкой о том, что ими предоставлены документы, которые не подтверждают право истцов состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает правильным первоначальный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Грачев Владимир Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ, Грачев Василий Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ, Грачев Михаил Владимирович родился14 ноября 1983 года, а Стоша (Грачева) Ирина Владимировна родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-56).

В судебном заседании было установлено, что мать истцов Л.Н. умерла в 1992 году (л.д.13), а их отец В.М. решением Белореченского районного суда от 21 апреля 1994 года был лишен родительских прав в отношении своих детей- истцов по данному делу (л.д.14-16). Истцы были направлены в детский дом (л.д.17), а далее в <адрес>, В.В. обучался в специальной (коррекционной) школе в <адрес> до 10 июня 2005 года (л.д.19-21, 21, 28-30).

Таким образом, установлено, что истцы имели статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением на праве собственности владеют, каждый из них имеет на праве собственности 1/4 долю в <адрес>, которая является 2-х комнатной, жилой площадью 26.1 кв.м., общей площадью 45. 8 кв.м.. На каждого из истцов приходится по 5 кв.м. жилой площади, а общей – 11.45 кв.м. (л.д.23-26).

Согласно выпискам из лицевого счета (л.д.40-44) истцы зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

Согласно постановлениям от 16 февраля 2012 года № 329, 330, 331, 332 истцам отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что ими представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.49-52).При этом в судебном заседании представителем ответчика было дано пояснение, что истцам было отказано в постановке на такой учет по причине их обращения в администрации после достижения ими 23-х летнего возраста, что администрация не возражает против удовлетворения иска в восстановлении им этого срока.

В отличие от Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительный гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае», который ограничивает 23 годами срок на обращение на постановку на учет сирот, Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не ограничивает по возрасту лиц, имеющих статус оставшихся без попечения родителей для постановки на такой учет.

В судебном заседании истцы ссылались на то, что установленный законом срок они пропустили в силу неосведомленности о том, что должны обратиться в администрацию за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 23-х летнего возраста, что они неоднократно обращались к ответчику с просьбой разъяснить, какие именно документы необходимо предоставить для постановки на такой учет, но перечня документов так не получили. Представитель администрации также не возражает, чтобы требования о восстановлении срока обращения были удовлетворены. В связи с чем суд приходит к выводу, что требования истцов в этой части обоснованны, что срок обращения в администрацию ими пропущен по уважительной причине, поскольку им не было известно о возрастном ограничении, иначе бы они использовали свое право на получение жилья в установленный законом срок. В постановлениях об отказе в постановке на учет также не указана конкретная причина отказа (достижение 23-х летнего возраста), а только выдержка из ст. 54 ЖК РФ - представлены документы, которые не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В силу этого лицам, не обладающими специальными познаниями и информацией, каковыми являются истцы, затруднительно разобраться, какие именно документы они должны предоставить для реализации своего права.

Согласно ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ (ред. от 01.03.2011) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда Краснодарского края по договору социального найма, в том числе, если за этими лицами есть закрепленные жилые помещения, при условии, что возвращение в него невозможно при наличии хотя бы одного из обстоятельств, определенных статьей 4 настоящего Закона.

В ст. 4 указанного Закона содержится перечень обстоятельств, препятствующих возвращению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот, в закрепленные за ними жилые помещения, в том числе в случае, если обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного зарегистрированного по месту жительства в закрепленном жилом помещении составляет менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В данном же случае на каждого из истца приходится общей площади 11.45 кв.м. (л.д.23-26), то есть истцы в соответствии с указанными требованиями Закона имеют право на улучшение своих жилищных условий, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

В связи с тем, что судом восстановлен срок обращения за постановкой на учет в качестве нуждающихся, поскольку он пропущен по уважительной причине, а истцы имеют право на улучшение жилищных условий, то суд считает необходимым удовлетворить их требования о признании постановлений главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 329, № 330, № 331 и № 332, незаконными и возложить на администрацию обязанность поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Стоша Ирине Владимировне, Грачеву Владимиру Владимировичу, Грачеву Михаилу Владимировичу, Грачеву Василию Владимировичу пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Признать постановление главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 329 в отношении Грачева Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным.

Признать постановление главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 330 в отношении Грачева Василия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным.

Признать постановление главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 331 в отношении Грачева Михаила Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным.

Признать постановление главы администрации МО Белореченский район от 16 февраля 2012 года № 332 в отношении Стоша Ирины Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования Белореченский район обязанность поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Стоша Ирину Владимировну Грачева Владимира Владимировича, Грачева Михаила Владимировича, Грачева Василия Владимировича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Г.Г.Грицай.