К делу № 2-234/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дадаш И.А.,
при секретаре Яценко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лагуновой Натальи Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ в Белореченском районе об отмене решения комиссии по назначению пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лагунова Н.В. просит суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.01.2011года в части не принятия трудового стажа за периоды с 23.05.1994 по 17.06.1998 год, с 18.06.1998 по 04.02.2001год, с 05.02.2001 по 17.02.2001 год, с 18.02.2001 по 20.06.2001 год, с 15.11.2004 по 26.11.2004 год, 17.04.2006 по 28.04.2006 год, 01.09.2009 по 08.11.2010 год и назначить досрочную пенсию по старости с 08.11.2010 года.
В судебном заседании истица пояснила, что решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Белореченске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.01.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с тем, что к зачету в педагогический стаж не были приняты периоды работы:
с 23.05.1994 по 17.06.1998 год в должности учителя физического воспитания Муниципального коррекционного образовательного учреждения VIII с.Великовечного,
с 18.06.1998 по 04.02.2001год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного,
05.02.2001 по 17.02.2001 год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного,
с 18.02.2001 по 20.06.2001 год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного,
с 15.11.2004 по 26.11.2004 год в должности учителя физического воспитания в Государственном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе - интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии с.Великовечного,
17.04.2006 по 28.04.2006 год в должности учителя физического воспитания в Государственном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернате для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии с.Великовечного Белореченского района,
01.09.2009 по 08.11.2010 год в должности учителя физического воспитания с неполной педагогической нагрузкой в Государственном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья с.Великовечного Белореченского района, не соответствует наименованию учреждений, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ. Истица считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку несоответствие наименования педагогического учреждения Спискам не должно ограничивать ее право на назначение досрочной пенсии.
Представители Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Дегерменжиева М.С., Парамонова Т.А. возражали против удовлетворения исковых требований, в обоснование чего пояснили, что в педагогический стаж истицы не были включены периоды работы, которые не соответствуют наименованию учреждений, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года и № 781 от 22.10.2002 года. В соответствии с Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный педагогический стаж включаются периоды работы в учреждениях, предусмотренных списками. Списки являются строго текстурными и расширенному толкованию не подлежат, вследствие чего решение комиссии по начислению пенсии является законным.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице было отказано в назначении досрочном пенсии по старости, поскольку в педагогический стаж не были засчитаны периоды работы с 23.05.1994 по 17.06.1998 год в должности учителя физического воспитания Муниципального коррекционного образовательного учреждения VIII с.Великовечного, с 18.06.1998 по 04.02.2001год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного, 05.02.2001 по 17.02.2001 год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного, с 18.02.2001 по 20.06.2001 год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного, с 15.11.2004 по 26.11.2004 год в должности учителя физического воспитания в Государственном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе - интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии с.Великовечного, 17.04.2006 по 28.04.2006 год в должности учителя физического воспитания в Государственном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернате для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии с.Великовечного Белореченского района, 01.09.2009 по 08.11.2010 год в должности учителя физического воспитания с неполной педагогической нагрузкой в Государственном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья с.Великовечного Белореченского района.
Согласно под.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п.3 указанной статьи, досрочные пенсии по старости по п.п.7-13 п.1 этой же нормы закона назначаются в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Исчисление специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Постановлению Пленума Верхового Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», принимая во внимание, что сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, до установления соответствующего правового механизма педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находилось учреждение, где работал истец, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст.ст. 19,39 и 55 Конституции РФ.
Совокупностью представленных суду доказательств: копией трудовой книжки (л.д.10-14), должностной инструкцией учителя от 11.01.2010 года (л.д.16-19), должностной инструкцией инструктора физической культуры от 11.01.2010 года (20-25), уставом муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) школы-интерната зарегистрированного постановлением Главы г. Белореченска Краснодарского края 21.06.2001 года № 1002 (л.д.30-46),уставом согласно которомумуниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат переименована в Государственное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы - интерната для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии VII вида с.Великовечного Краснодарского края от 23.12.2005 года (л.д.47-62), изменениями в уставы Государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы - интерната для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии VII вида с.Великовечного Краснодарского края от 10.04.2007 года №334 (л.д.27-29) и от 04.03.2009 года №183 (л.д.25-26), справкой Государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы - интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья с.Великовечного Краснодарского края от 21.06.2010 года (л.д.15), сведениями о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии (л.д.76), выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.77), сведениями о заработке (возражении) доходе, учитываемые при назначении трудовой пенсии (л.д.78-80), выписками из приказов (л.д.81-83), копией удостоверения (л.д.84,85), приказом №3 от 01.09.2009 года о комплектовании на 2009-2010 учебный год (л.д.86-88), копией диплома (л.д.89) достоверно подтверждено, что истица в вышеозначенный период осуществляла педагогическую деятельность, вследствие чего указанная деятельность должна быть включена в специальный стаж, поскольку трудовая функция, характер работы, требования к образованию, квалификация и специфика работы истицы не отличались от работы указанном в «Списке…».
Таким образом, признавая тождественность выполняемых истицей функций, условий и характера педагогической деятельности, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в г. Белореченске об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению истицей этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.01.2011года об отказе Лагуновой Наталье Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе засчитать Лагуновой Наталье Владимировне в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с 23.05.1994 по 17.06.1998 год в должности учителя физического воспитания Муниципального коррекционного образовательного учреждения VIII с.Великовечного, с 18.06.1998 по 04.02.2001год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного, 05.02.2001 по 17.02.2001 год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного, с 18.02.2001 по 20.06.2001 год в должности учителя физического воспитания Муниципальной лечебно-педагогической школы-центра «Валео» для детей - сирот с.Великовечного, с 15.11.2004 по 26.11.2004 год в должности учителя физического воспитания в Государственном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе - интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии с.Великовечного, 17.04.2006 по 28.04.2006 год в должности учителя физического воспитания в Государственном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернате для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии с.Великовечного Белореченского района, 01.09.2009 по 08.11.2010 год в должности учителя физического воспитания с неполной педагогической нагрузкой в Государственном образовательном учреждении для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школе - интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья с.Великовечного Белореченского района и назначить досрочную пенсию по старости с 08.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий И.А.Дадаш
Решение не вступило в законную силу.