Решение по иску Хазарьян С.А. к Государственному учреждению УПФ РФ в Белореченском районе о признании неправомерным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и зачете периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии.



                                                    Р Е Ш Е Н И Е                                 дело № 2- 770 / 12

Именем Российской Федерации

« 14 » августа 2012 года                                                                                     г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Мельниковой Н.В., с участием представителя истицы Машохиной Т.А., представителей УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе Парамоновой Т.А. и Дегерменжиевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хазарьян Светланы Анатольевны к Государственному учреждению УПФ РФ в Белореченском районе о признании неправомерным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Белореченском районе и зачете периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

Хазарьян С.А. просит признать неправомерным решение комиссии по назначению пенсии при УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 15.06.12 года, протокол № 779, и зачесть в период ее работы специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Обосновывая иск, показала, что, имея стаж педагогической работы 25 лет, обратилась в ПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем ей было отказано, поскольку ответчик не принял к зачету периоды ее работы : 1) с 06.10.92 г. по 30.10.93 г. /01 г. 25 дн./ - период ухода за ребенком включался в трудовой стаж до 06.10.92 г.; 2) с 01.09.02 г. по 31.08.03 г. /01 г./; 3) с 01.09.09 г. по 31.12.09 г. /04 м./ - работу в качестве учителя обслуживающего труда на неполную ставку МОУ СОШ № г.Белореченска, в виду отсутствия выработки нормы рабочего времени. Всего ей не засчитали 2 года 4 месяца 25 дней. Отказ в назначении досрочной пенсии считает неправомерным, нарушающим ее пенсионные права.

Представители УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе иск не признали и показали, что период ухода за ребенком, в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.96 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.92 года. А периоды работы истицы учителем обслуживающего труда на неполную ставку в МОУ СОШ № г.Белореченска, и учителем обслуживающего труда технологии на неполную ставку в МОУ СОШ № г.Белореченска не включены в специальный стаж, поскольку периоды работы в должности учителя, начиная с 01.09.2000 года засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Просит в иске отказать.

Заслушав стороны и свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 29.07.86 года Хазарьян С.А. принята в СШ № г.Белореченска на должность учителя черчения и рисования, 26.08.87 года переведена учителем обслуживающего труда, где работает по настоящее время /л.д.17-25,38/.

Согласно тарификационным спискам за 2002-2003 года СОШ № г.Белореченска у Хазарьян С.А. ставка в месяц с учетом надбавки - 1405, а количество часов в неделю - 15, и дополнительных часов кружковой работы - 4 часа /л.д.36,37/.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 761н от 26.08.10 г. "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и служащих, в стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников засчитывается время работы в организациях по специальности (профессии), соответствующей профилю работы в образовательном учреждении или профилю преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка) - учителям, преподавателям трудового профессионального обучения, технологии, черчения, изобразительного искусства и т.д., в т.ч. специальных дисциплин общеобразовательных учреждений (классов) с углубленным изучением отдельных предметов /л.д.69,70-71/.

Месячная заработная плата учителей непосредственно зависит от фактической нагрузки в неделю и ставки нормы часов /л.д.71-77/.

В подтверждение занятости на полную ставку истицей представлены выписки из журналов. В среднем в классе у Хазарьян С.А. присутствует больше 10 человек /л.д.78-94/. При этом истица преподает основные предметы и ведет дополнительные кружки все рабочие дни месяца /л.д.95-98/.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.92 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде" РСФСР, ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода ухода за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.81 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанные периоды подлежали зачету в общий непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совмина СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.89 г. "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", предусматривающим, что с 01.12.89 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы повсеместно увеличивалась до достижения им возраста трех лет, и подлежал зачету в общий непрерывный стаж.

Хазарьян С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.92 года по 30.10.93 года /1 года и 25 дней/, т.е. начало периода /1 день/ приходится на 06.10.92 год - день вступления вышеназванного закона в силу. А ч.3 ст.11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.05 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснила, что в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.02 года могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.

Исходя из требований ст.167 КЗоТ РФ, доводы истицы суд расценивает как обоснованные, поскольку Хазарьян С.А., уходя в отпуск по уходу за ребенком, вполне правомерно считала, что впоследствии данный период должен быть засчитан ей в специальный стаж, иной подход к решению данного вопроса будет противоречить положениям Конституции РФ, предполагающим правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для уверенности участников соответствующих правоотношений в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В связи с этим период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.

В специальный стаж Хазярян С.А. для назначения ей досрочной пенсии по старости ответчик также не включил периоды с 01.09.02 г. по 31.08.03 г. /01 г./ и с 01.09.09 г. по 31.12.09 г. /04 м./ - работу истицы в качестве учителя обслуживающего труда на неполную ставку МОУ СОШ № г.Белореченска ввиду отсутствия выработки нормы рабочего времени.

С данной позицией истца суд также не может согласиться, поскольку согласно п.4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах (иных учреждениях для детей) № 781 от 29.10.02 г. периоды работы в должности учителя, начиная с 01.09.02 года засчитываются в педагогический стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Кроме того, работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемой помимо основной не педагогической работы на условиях почасовой оплаты включается в педагогический стаж, если ее объем /в одном, нескольких ОУ/ составляет не менее 18 часов в учебном году, при этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.

В оспариваемый период Хазарьян С.А., работая в названной должности, выполняла норму рабочего времени, включая совместительство, следовательно, вышеуказанные нормы должны быть применены к ней, что является основанием и данный период ее работы включить в специальный стаж, дающий ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости /утвержден постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г., № 1067, в ред. постановления Правительства РФ от 01.02.01 г., № 79/.

Трудовым договором № 36 от 01.01.09 года Хазарьян С.А. установлена продолжительность рабочего времени - 18 часов.

Согласно справке, уточняющей занятость в должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 подпункт 19 ФЗ от 17.12.01 г. № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Хазарьян С.А. работает с 29.07.86 г. по настоящее время учителем обслуживающего труда в МБОУ СОШ № <данные изъяты>. Нагрузка с 01.09.02 г. по 31.08.03 г. составила 0.83 ставки, а с 01.09.09 г. по 31.12.09 г. - 0.94 ставки /л.д.101-102/. Данные ставки заработной платы рассчитывались без учета занятости истицы в кружковой деятельности.

Свидетели А., К. (зам.директора СОШ №), работающие совместно с истицей длительный период времени, суду показали, что Хазарьян С.А. постоянно работала на полную ставку, при этом всегда вела кружки и факультативы, периодически проходила курсы повышения квалификации.

Свидетель Л. - главный бухгалтер Управления образования Белореченского района, суду показала, что истица, как ей известно, помимо основных уроков, ведет кружковую работу, таким образом набирает полную ставку, занята в школе практически весь рабочий день. В справке, уточняющей занятость в должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, стоит ее подпись, но она не могла, согласно Инструкции, включить в справку часы кружковой деятельности, хотя фактически во время проведения кружковой работы учителя занимаются с детьми практически по тем же дисциплинам, что и на основных уроках по специальности. Занятость в кружках также оплачивается.

Разрешая данный спор по существу, учитывает суд и рекомендации Постановления КС РФ № 2-П от 29.01.04 года, согласно которому, если в период времени работы лицо имело право на льготы и преимущества, а в настоящее время такой законодательный акт отсутствует, то возможно применение старого законодательства.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает в первую очередь - запрет вводить такие различия в пенсионных правах в отношении лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

          Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в г.Белореченске об отказе в назначении досрочной пенсии по старости были нарушены пенсионные права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению истицей этих прав, в силу чего данное решение должно быть признано неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                             р е ш и л :

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 15.06.12 года, протокол № 779, в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости Хазарьян Светлане Анатольевне, - признать неправомерным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе назначить Хазарьян Светлане Анатольевне досрочную пенсию по старости с 18 мая 2012 года, засчитав ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы :

    - с 06.10.92 года по 30.10.93 год /01 г. 25 дн./ - период ухода за ребенком;

- с 01.09.02 года по 31.08.03 год /01 г./; и с 01.09.09 года по 31.12.09 год /04 м./ - работу в должности учителя обслуживающего труда в МОУ СОШ № г.Белореченска.

    

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение тридцати дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                          Тыль Н.А.