Р Е Ш Е Н И Е №12-113/10
г. Белореченск. 15 сентября 2010 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А.
с участием:
директора ООО «Услуга» – Орехова А.М.,
представителя администрации Белореченского городского поселения – Косицина Р.Н.,
при секретаре Яценко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора и представителя ООО «Услуга» на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района от 12.08.2010 года № 461,
У С Т А Н О В И Л:
Директор ООО «Услуга» обратился в Белореченский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии Белореченского городского поселения Белореченского района от 26.08.2010 года № 493, согласно которому директор ООО «Услуга» Орехов А.М. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 3.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и просит суд отменить указанное постановление.
В судебном заседании директор ООО «Услуга» пояснил, что 26.08.2010 года административной комиссией администрации Белореченского городского поселения директор ООО «Услуга» Орехов А.М. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 3.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». В данном постановлении указано, что в ходе проведенной проверки выявлен факт нарушения директором ООО «Услуга» Ореховым А.М. порядка сбора и вывоза отходов и мусора на территории Белореченского городского поселения, что привело к захламлению прилегающей к индивидуальным жилым домам территории бытовыми отходами. Он считает данное постановление незаконным, так как из-за аномальной жары график вывоза мусора был переделан в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм САНПИН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Вывоз мусора производился не с 08.00. до 17.00., а с 10.00. до 16.00., согласно графику и договорам, заключенным с населением. О том, что он должен об этом уведомить соответствующие службы Белореченской городской администрации, ему известно не было. Кроме того, еще одной причиной нарушения графика вывоза мусора и бытовых отходов стал человеческий фактор, а именно то, что при такой жаре несколько рабочих были госпитализированы с тепловыми ударами, а найти замену фактически невозможно, так как на выполнение подобного рода работ люди идут неохотно.
Представитель администрации Белореченского городского поселения в судебном заседании считает обжалуемое постановление законным и просил суд оставить жалобу без удовлетворения по следующим основаниям. 04 августа 2010 года в 17.24 в (адрес) и до 2-92 в ходе проверки по жалобе жительницы данной улицы С. был выявлен факт нарушения директором ООО «Услуга» Ореховым А.М. Порядка сбора и вывоза отходов и мусора на территории Белореченского городского поселения от 29.04.2009 года № 4, выразившееся в несвоевременном вывозе отходов с территории индивидуальных жилых домов, что привело к захламлению прилегающих к индивидуальным жилым домам территорий бытовыми отходами и мусором. Согласно вышеуказанному Порядку директор ООО «Услуга» был обязан незамедлительно уведомить управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белореченского городского поселения о невозможности своевременно осуществить вывоз бытовых отходов и мусора с территории многоквартирных домов, частных домовладений, организаций, учреждений и предприятий, в случае непредвиденных обстоятельств, а также о сроках их вывоза, что директором ООО «Услуга» сделано не было. Данное правонарушение не является единичным.
Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу, что жалоба представителя ООО «Услуга» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение установленного органом местного самоуправления на территории муниципального образования порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2.9. Порядка сбора и вывоза отходов и мусора на территории Белореченского городского поселения от 29 апреля 2009 года № 4, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, обязаны незамедлительно уведомлять управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белореченского городского поселения о невозможности своевременно осуществить вывоз бытовых отходов и мусора с территории многоквартирных домов, частных домовладений, организаций, учреждений и предприятий, в случае непредвиденных обстоятельств, а также о сроках их вывоза.
Согласно постановлению административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района № 493 от 26.08.2010 года, на директора ООО «Услуга» Орехова А.М. за совершение вышеуказанного административного правонарушения наложено взыскание в виде штрафа в размере 5000 рублей /л.д. 2/.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.
В судебном заседании было установлено, что директор ООО «Услуга» Орехов А.М., самостоятельно изменив график вывоза бытовых отходов и мусора с территории, прилегающих к частным домам в (адрес) и до 2-92, в нарушение Порядка сбора и вывоза отходов и мусора на территории Белореченского городского поселения от 29 апреля 2009 года № 4, незамедлительно не уведомил управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белореченского городского поселения о невозможности своевременно осуществить вывоз бытовых отходов и мусора с территории многоквартирных домов, частных домовладений, организаций, учреждений и предприятий, в случае непредвиденных обстоятельств, а также о сроках их вывоза, через средства массовой информации или иным доступным способом не уведомил об этом жителей вышеуказанной улицы, с которыми ООО «Услуга» заключены соответствующие договоры, что привело к захламлению прилегающих к индивидуальным жилым домам территорий бытовыми отходами и мусором. Данное обстоятельства нашло свое подтверждение материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Услуга» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - нарушение установленного органом местного самоуправления на территории муниципального образования порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, вследствие чего, обжалуемым постановлением на директора ООО «Услуга» было наложено административное наказание в пределах санкции применяемого закона. Доводы директора и представителя ООО «Услуга», изложенные в судебном заседании, носят противоречивый и необоснованный характер, не подтверждаются объективными доказательствами и не основаны на нормах применяемых законов и нормативных актов, вследствие чего, не могут быть приняты судом во внимание.
На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района № 493 от 26.08.2010 года по делу об административном правонарушении о наложении административного наказания на директора ООО «Услуга» Орехова Анатолия Михайловича в виде штрафа в размере 5000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 3.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья И.А.Дадаш
Решение не вступило в законную силу.