К делу № 12-131/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
27 декабря 2010 г. Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Грицай Г.Г.,
при секретаре Шелковой Т.С.
с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Яврумяна О.М., представителя Волчановской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление муниципального образования Родниковского сельского поселения Белореченского района от 17 ноября 2010 года в отношении Айваз-Оглы Сайма Хасановича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии муниципального образования Родниковского сельского поселения Белореченского района от 17 ноября 2010 года на основании ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Айваз-Оглы С.Х. был привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде предупреждения.
Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что в нарушение п. 3 ст. 29.8 и 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и подписывается председательствующим и секретарем заседания коллегиального органа. В данном случае протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся. Кроме того, дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ со дня получения протокола об административном правонарушении. В случае поступления ходатайств от участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, этот срок может быть продлен на один месяц и выносится мотивированное определение. Административное правонарушение Айваз-Оглы С.Х. совершил 20 сентября 2010 года, определение о передаче дела об административном правонарушении вынесено 21 сентября 2010 года, административное дело рассмотрено 17 ноября 2010 года, то есть с нарушением срока.
В связи с тем, что Айваз-Оглы С.Х. не знал, что указанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении его к административной ответственности, то он данное постановление в установленный законом срок не обжаловал.
В судебном заседании прокурор просил восстановить срок для принесения протеста, отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.
Правонарушитель Айваз-Оглы С.Х. в судебное заседание не явился.
Представитель административной комиссии Родниковского сельского поселения Волчановская Т.А. в судебном заседании согласилась с доводами протеста Белореченского межрайонного прокурора, пояснила, что действительно при привлечении Айваз-Оглы С.Х. к административной ответственности был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что заявление о восстановлении процессуального срока и протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Восстановить прокурору срок для принесения протеста на вступившее в законную силу решение суд считает необходимым, поскольку Айваз-Оглы С.Х. не знал, что имеются нарушения привлечения его к административной ответственности и тем самым нарушены его права и законные интересы. Прокурор имеет право в соответствии с ст. 25.11 КоАП РФ.
В судебном заседании было установлено, что действительно в отношении Айваз-Оглы С.Х. было вынесено постановление за то, что он 20 сентября 2010 года в 7 часов 30 минут по ул. Дундича в г. Белореченске осуществлял торговлю молоком в неустановленном для торговли месте (л.д.3). За данное правонарушение Айваз-Оглы С.Х. был подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Согласно ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и подписывается председательствующим и секретарем заседания коллегиального органа.
В данном случае протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.
Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо продлевается срок в случае поступления ходатайств от участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела,
Административное правонарушение Айваз-Оглы С.Х. совершил 20 сентября 2010 года, определение о передаче дела об административном правонарушении вынесено 21 сентября 2010 года, административное дело рассмотрено 17 ноября 2010 года, то есть с нарушением срока
Согласно п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа или должностным лицом, вынесшим постановление.
Исходя из положения ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании вышеуказанного следует, что постановление от 17 ноября 2010 года в отношении Айваз-Оглы С.Х. необходимо отменить.
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление от 17 ноября 2010 года о привлечении Айваз-Оглы Сайма Хасановича к административной ответственности на основании ст.3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2010 года на основании ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Айваз-Оглы Сайма Хасановича о привлечении его к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней.
Судья: подпись Г.Г.Грицай