К делу № 12-133/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
27 декабря 2010 г. Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Грицай Г.Г.,
при секретаре Шелковой Т.С.
с участием помощника Белореченского межрайонного прокурора Яврумяна О.М., представителя Халявка Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление муниципального образования Пшехского сельского поселения Белореченского района от 7 октября 2010 года в отношении Шленской Ольги Михайловны,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии муниципального образования Пшехского сельского поселения Белореченского района от 7 октября 2010 года на основании ст. 2.4 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Шленская О.М. была привлечена к административной ответственности и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что в нарушение п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления лично Шленской О.М. не вручалась, а также отсутствуют доказательства о получении правонарушительницей копии постановления почтой. В связи с тем, что Шленская О.М. не знала, что указанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении ее к административной ответственности, то она данное постановление в установленный законом срок не обжаловала.
В судебном заседании прокурор просил восстановить срок для принесения протеста, отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.
Правонарушительница Шленская О.М. в судебное заседание не явилась.
Представитель административной комиссии Пшехского сельского поселения Халявка Н.Е. в судебном заседании согласилась с доводами протеста Белореченского межрайонного прокурора, пояснила, что действительно при привлечении Шленской О.М. к административной ответственности был нарушен порядок привлечения ее к административной ответственности.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что заявление о восстановлении процессуального срока и протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Восстановить прокурору срок для принесения протеста на вступившее в законную силу решение суд считает необходимым, поскольку Шленская О.М. не знала, что имеются нарушения привлечения ее к административной ответственности и тем самым нарушены ее права и законные интересы. Прокурор имеет право в соответствии с ст. 25.11 КоАП РФ.
В судебном заседании было установлено, что действительно в отношении Шленской О.М. было вынесено постановление за то, что было выявлено нарушение ею правил благоустройства, выразившееся в бесконтрольном содержании скота (коров, телят), повлекшее потраву посевов, зеленых насаждений (л.д.4).
Согласно п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение п. 2 ст.25.1 КоАП РФ административный материал комиссией был рассмотрен в отсутствие нарушительницы, в деле отсутствует подтверждение о ее надлежащем уведомлении о слушании дела.
Согласно ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо продлевается срок в случае поступления ходатайств от участников производства либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела,
Административное правонарушение Шленская О.М. совершила 30 августа 2010 года, определение о передаче дела об административном правонарушении вынесено 30 августа 2010 года, административное дело рассмотрено 7 октября 2010 года, то есть с нарушением 15 -дневного срока.
Кроме того, в нарушение п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления Шленской О.М. лично не вручалась, а также отсутствуют доказательства о получении правонарушительницей копии постановления почтой.
Исходя из положения ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании вышеуказанного следует, что постановление от 7 октября 2010 года в отношении Шленской О.М. необходимо отменить, дело производством прекратить за истечением срока привлечения нарушителя к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление от 7 октября 2010 года о привлечении Шленской Ольги Михайловны к административной ответственности на основании ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Постановление по делу об административном правонарушении от 7 октября 2010 года на основании ст. 2.4 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Шленской Ольги Михайловны о привлечении ее к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней.
Судья: подпись Г.Г.Грицай