05 мая 2011 года                                                                          гор. Белореченск

     Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Храпылина Т.Н.,                        с участием старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора                         Яврумяна О.М., представителя администрации муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района Волчановской Т.А., при секретаре Сгибневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года в отношении Трегубова Николая Николаевича административной комиссией муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района,

У С Т А Н О В И Л:

     Белореченский межрайонный прокурор просит: восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года в отношении Трегубова Николая Николаевича; постановление административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года в отношении Трегубова Николая Николаевича отменить и прекратить производство по делу.

     В судебном заседании старший помощник Белореченского межрайонного прокурора протест поддержал и пояснил, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене, а дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности, по следующим основаниям. В нарушение требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района не составлялся протокол. Административное правонарушение совершенно                Трегубовым Н.Н. 16.10.2010 года, однако административное дело рассмотрено административной комиссией лишь 03.03.2011 года, что также противоречит закону. В оспариваемом постановлении не указан состав коллегиального органа. Данные нарушения являются существенными, влекущими за собой отмену принятого решения и прекращения производства по делу. Поскольку Трегубов Н.Н. не знал о том, что вышеуказанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении его к административной ответственности, в установленный законом срок данное постановление им обжаловано не было.

      Представитель администрации муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района в судебном заседании согласился с протестом прокурора и обязался устранить допущенные нарушения.

      Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что протест Белореченского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1.- 30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 29.8 КоАП РФ, при рассмотрении коллегиальным органом дела об административном правонарушении составляется протокол.                  Данное требование при рассмотрении настоящего административного дела, административной комиссией муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района выполнено не было, поскольку в материалах дела отсутствует указанный протокол, не был он представлен и в судебном заседании.

Согласно пунктам 1,2 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

В нарушение требований данной статьи, административное дело рассмотрено административной комиссией лишь 03.03.2011 года, хотя административное правонарушение совершенно Трегубовым Н.Н. 16.10.2010 года, о чем нет мотивированного определения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, однако, указанные требования выполнены не были, поскольку в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении не указаны члены административной комиссии.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении порядок привлечения Трегубова Н.Н. к административной ответственности был нарушен. Данные нарушения являются существенными, влекущими за собой отмену принятого решения. Таким образом, суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, они были также подтверждены представителем администрации муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района.

     В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока на обжалование постановления об административном правонарушении, указанный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Указанные в протесте причины пропуска процессуального срока на обжалование, при наличие вышеуказанных нарушений, имевших место при рассмотрении дела об административном правонарушении, следует признать уважительными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанное обжалуемое постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года о привлечении Трегубова Н.Н. к административной ответственности и удовлетворению протеста прокурора в полном объеме.

     На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                             Р Е Ш И Л:

     Восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года в отношении Трегубова Николая Николаевича.

Постановление административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года в отношении Трегубова Николая Николаевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток.

                       Судья:                                                                     Т.Н.Храпылина