к делу № 12-35/2011

Р Е Ш Е Н И Е

05 мая 2011 года            Белореченский районного суда Краснодарского края в составе:

судьи Хиценко Н.И.

при секретаре Найа Е.Н.

с участием представителя заявителя Тищенко И.А.,

представителей заинтересованного лица Киричука В.С., Мамонтова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Белореченские торты А» на постановление по делу об административном правонарушении от 18.04.2011,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 18.04.2011 Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору ООО «Белореченские торты А» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Белореченские торты А» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № 30/18-19 от 18.04.2011 и прекратить производство по делу.

    В обоснование жалобы представитель ООО «Белореченские торты А» указал, что юридическое лицо ООО «Белореченские торты А» было привлечено к административной ответственности на основании административного протокола, в котором правонарушение записано как «за нарушения требований промышленной безопасности на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Привлечение юридического лица ООО «Белореченские торты А» к административной ответственности незаконно, постановление о назначении административного наказания о № 30/18-19 от 18.04.2011 не соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено без соблюдения установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Обжалуемое постановление основано на неправильном применении норм права, и неверном указании нарушенных норм права. Заинтересованным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены основополагающие задачи административного производства, которыми согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При вынесении постановления заинтересованный орган не учел, что главный инженер имеет удостоверение о прохождении аттестации на знание правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, операторы котельной прошли проверку знаний по технике безопасности и охране труда, на проверяемом предприятии имеется документация о правилах безопасности работы котельной. Указанные сведения не нашли своего отражения при вынесении постановления.

Представители СКУ Ростехнадзора Киричук В.С. и Мамонтов А.И. не согласились с доводами жалобы, просили в жалобе отказать, пояснили, что выявленные нарушения имели место, создавали реальную угрозу жизни и здоровью людей. Административное наказание соизмеримо с данными нарушениями.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частично удовлетворить требования заявителя по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что действительно в отношении юридического лица ООО «Белореченские торты А» 13.04.2011 был составлен административный протокол, по результатам рассмотрения которого было вынесено

постановление №30/18 -19 от 18.04.2011 о привлечении юридического лица ООО «Белореченские торты А» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Согласно представленным документам: копий договора подряда №41 от 26.04.2011, договора №40 на эксплуатацию и техническое обслуживание от 26.04.2011, инструкции №БТ-10 по охране труда для оператора газовой котельной, программы обучения оператора газовой котельной, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, графика проверки знаний требований охраны труда и безопасности, приложения №1 к инструкции № БТ-10 для оператора газовой котельной, протокола №3от 15.02.2011, протокола №20 от 10.11.2010, удостоверений, нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов ООО «Белореченские торты А» выявленные в ходе проведения проверки главным государственным инспектором СКУ Ростехнадзора Мамонтовым А.И. нарушения имели место, но устранены.

ООО «Белореченские торты А» правомерно было привлечено к административной ответственности. Из представленных сторонами доказательств следует, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности не представляют реальной угрозы для безопасности окружающей среды, не создают реальной угрозы жизни и здоровью человека. Из представленных заявителем доказательств следует, что в настоящее время выявленные нарушения практически все устранены. Характер совершенного административного правонарушения, принятие виновным лицом мер направленных на устранение выявленных нарушений свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности изменить постановление № 30/18-19 о назначении административного наказания от 18.04.2011 на ООО «Белореченские торты А», освободив ООО «Белореченские торты А» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

          Р Е Ш И Л:

Постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору СКУ от 18.04.2011 изменить, освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 УоАП РФ ООО «Белореченские торты А», ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжалован в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья      Н.И. Хиценко