Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Грицай Г.Г.,

при секретаре Шелковой Т.С.,

с участием прокурора Яврумяна О.М.,

представителя администрации Южненского сельского поселения Швачко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года в отношении Демьяненко Владимира Васильевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Южненского сельского поселения от 25 февраля 2011 года на основании п. 5 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Демьяненко В.В. привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что при вынесении данного постановления были нарушены требования законодательства. Так, в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны члены административной комиссии, нет подписи председательствующего, протокол о рассмотрении административного дела не составлялся. В постановлении отсутствуют сведения о месте рассмотрения дела и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В связи с тем, что Демьяненко В.В. не знал, что указанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении его к административной ответственности, то он данное постановление в установленный законом срок не обжаловал.

В судебном заседании прокурор просил восстановить срок для принесения протеста, отменить указанное постановление в связи с нарушением порядка привлечения Демьяненко В.В. к административной ответственности и прекратить производство по делу ввиду истечения сроков давности к административной ответственности.

Правонарушитель Демьяненко В.В. в судебное заседание не явился.

Представитель административной комиссии Южненского сельского поселения в судебном заседании согласилась с доводами протеста Белореченского межрайонного прокурора, пояснила, что действительно при привлечении Демьяненко В.В. к административной ответственности был нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что заявление о восстановлении процессуального срока и протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Восстановить прокурору срок для принесения протеста на вступившее в законную силу постановление суд считает необходимым, поскольку Демьяненко В.В. не знал, что имеются нарушения привлечения его к административной ответственности и тем самым нарушены его права и законные интересы. Прокурор имеет право в соответствии с ст. 25.11 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании Демьяненко В.В. 25 февраля 2011 года был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 3.8 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», но при этом в постановлении от 25 февраля 2011 года не указаны обстоятельства совершенного правонарушения и нет места рассмотрения дела (л.д.3). В связи с этим нарушены требования п.п. 2,3, 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: место рассмотрения дела и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» административные комиссии - это коллегиальные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленным федеральным законом. Административная комиссия создается в составе председателя, его заместителя, ответственного секретаря и членов комиссии.

В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление.

Однако, в постановлении от 25 февраля 2011 года не указаны члены административной комиссии.

В соответствии с п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. В нарушение этого требование постановление от 25 февраля 2011 года не подписано председательствующим.

Согласно ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом и подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

В нарушение указанных требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией протокол о рассмотрении дела не составлялся.

Исходя из положения ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеуказанного полагаю, что постановление от 25 февраля 2011 года в отношении Демьяненко В.В.необходимо отменить.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что административное правонарушение совершено 7 февраля 2011 года, то в настоящее время истек срок привлечения правонарушителя к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление от 25 февраля 2011 года о привлечении Демьяненко Владимира Васильевича к административной ответственности по п. 5 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2011 года по п. 5 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Демьяненко Владимира Васильевича о привлечении его к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья:                             Г.Г.Грицай