05 мая 2011 года                                                                          гор. Белореченск

     Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Храпылина Т.Н.,                        с участием старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора                         Яврумяна О.М., представителя администрации муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района Волчановской Т.А., при секретаре Сгибневой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года в отношении Подгорной Натальи Яковлевны административной комиссией муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района,

У С Т А Н О В И Л:

     Белореченский межрайонный прокурор просит: восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года в отношении Подгорной Натальи Яковлевны; постановление административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года в отношении Подгорной Натальи Яковлевны отменить и прекратить производство по делу.

     В судебном заседании старший помощник Белореченского межрайонного прокурора протест поддержал и пояснил, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене, а дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности, по следующим основаниям. Постановлением административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 03.03.2011 года Подгорная Н.Я. уже была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, указанного в оспариваемом постановлении, т.е. по одному и тому же факту имеется два постановления о привлечении к административной ответственности. Данное нарушение является существенным, влекущими за собой отмену принятого решения и прекращения производства по делу. Поскольку Подгорная Н.Я. не знала о том, что вышеуказанное нарушение влечет за собой отмену постановления о привлечении ее к административной ответственности, в установленный законом срок данное постановление ею обжаловано не было.

      Представитель администрации муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района в судебном заседании согласился с протестом прокурора и обязался устранить допущенные нарушения.

      Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что протест Белореченского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1.- 30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела

В нарушение требований данной статьи, административной комиссией муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района в отношении Подгорной Н.Я. вынесено два постановления о привлечении ее к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий - за размещение строительного материала за пределами отведенного в установленном порядке земельного участка (протокол от 11.01.2011 года).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении порядок привлечения Подгорной Н.Я. к административной ответственности был нарушен. Данное нарушение являются существенным, влекущими за собой отмену принятого решения. Таким образом, суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, они были также подтверждены представителем администрации муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района.

     В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока на обжалование постановления об административном правонарушении, указанный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

Указанные в протесте причины пропуска процессуального срока на обжалование, при наличие вышеуказанных нарушений, имевших место при рассмотрении дела об административном правонарушении, следует признать уважительными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанное обжалуемое постановление не отвечает требованиям законности и обоснованности, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года о привлечении Подгорной Н.Я. к административной ответственности и удовлетворению протеста прокурора в полном объеме.

     На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                             Р Е Ш И Л:

     Восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года в отношении Подгорной Натальи Яковлевны.

Постановление административной комиссии муниципального образования Родниковское сельское поселение Белореченского района по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года в отношении Подгорной Натальи Яковлевны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

     Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток.

                      Судья:                                                                     Т.Н.Храпылина