г. Белореченск. 23 марта 2012 года. Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., с участием: прокурора - старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Яврумяна О.М., представителя отдела МВД России по Белореченскому району - Петросян Т.В., при секретаре Разуменко С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Белореченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2012 года, У С Т А Н О В И Л: Белореченский межрайонный прокурор обратился в Белореченский районный суд с протестом на постановление заместителя начальника полиции отдела МВД России по Белореченскому району Страмбовского К.Н. по делу об административном правонарушении от 08.02.2012 года, которым на Осадчего Р.В. было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В судебном заседании, участвующий в деле прокурор, поддержал протест и полагал, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене, а дело подлежащим прекращению, по следующим основаниям. Постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД России по Белореченскому району Страмбовского К.Н. № 1045 от 08.02.2012 года Осадчий Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. 07.02.2012 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Белореченскому району старшим лейтенантом полиции Шакула А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № 0000824 в отношении Осадчего Р.В. по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ. Указанная норма КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение, для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения. Названные требования КоАП РФ в указанном случае не выполнены. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении № 0000824 от 07.02.2012 года в отношении Осадчего Р.В. указаны признаки состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Основным признаком этого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Без этого признака не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком. Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности. Из материалов дела усматривается, что Осадчий Р.В. привлечен к административной ответственности за те деяния, которые не совершал, поскольку домовладение № 115, расположенное по адресу: г. Белореченск, ДНТ «Солнышко», не является общественным местом. В своем объяснении Осадчий Р.В. факт хулиганства отрицает. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Осадчего Р.В. порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Данные нарушения являются существенными, влекущими за собой отмену принятого решения. В соответствии со 30.10 КоАП РФ, прокурор вправе принести протест на незаконное постановление по делу об административном правонарушении в порядке, установленном статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба (протест прокурора) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Часть 2 указанной статьи предусматривает возможность судьи или должностного лица, правомочного рассматривать жалобу, восстановить указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест) при наличии уважительных причин. В связи с тем, что Осадчий Р.В. обратился в Белореченскую межрайонную прокуратуру только 20.02.2012 года, необходимо было провести проверку его доводов, истребовать необходимые материалы и подготовить протест. При таких обстоятельствах считает, что процессуальный срок на принесение протеста пропущен по уважительной причине и просит его восстановить. Представитель отдела МВД России по Белореченскому району в судебном заседании не согласилась с протестом прокурора и просила суд отказать в удовлетворении протеста. Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Осадчий Р.В., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил. Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что протест Белореченского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1.- 30.3 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Указанные в протесте причины пропуска процессуального срока на обжалование, при наличие вышеуказанных нарушений, имевших место при рассмотрении дела об административном правонарушении, следует признать уважительными. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения. Как было установлено в судебном заседании, исходя из исследованных в судебном заседании материалов административного производства /л.д. 5 - 18/, а также объяснения А.А, на имя Белореченского межрайонного прокурора /л.д. 19/, следует, что Осадчим Р.В. общественный порядок нарушен не был, поскольку ссора между ее участниками имела место в непосредственно жилом доме, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, а также доводов участвующего в деле прокурора, которые суд находит обоснованными и аргументированными, у суда имеются достаточные основания для восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 08.02.2012 года о привлечении Осадчего Р.В. к административной ответственности и удовлетворения протеста прокурора в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.10, п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд, Р Е Ш И Л: Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 08.02.2012 года, вынесенного заместителем начальника полиции отдела МВД России по Белореченскому району Страмбовским К.Н. о наложении на Осадчего Романа Владимировича административного штрафа в размере 500 рублей по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2012 года, вынесенное заместителем начальника полиции отдела МВД России по Белореченскому району Страмбовским К.Н. о наложении на Осадчего Романа Владимировича административного штрафа в размере 500 рублей по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения Судья: подпись А.С. Кириенко