Р Е Ш Е Н И Е

4 мая 2012 г. Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Грицай Г.Г.,

при секретаре Донченко Т.А.,

с участием прокурора Яврумяна О.М.,

представителя администрации Бжедуховского сельского поселения Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2012 года в отношении Хисамутдиновой Г.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Бжедуховского сельского поселения от 20 января 2012 года на основании ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Хисамутдинова Г.С. была привлечена к административной ответственности и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что при его вынесении в нарушение требований п.1 ст. 29.10 КоАП РФ административной комиссией Бжедуховского сельского поселения не указаны члены административной комиссии, в нарушении требований ч.3 ст.29.8 КоАП РФ административной комиссией муниципального образования Бжедуховского сельского поселения протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.

В связи с тем, что правонарушитель не знала, что указанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении ее к административной ответственности, то она данное постановление в установленный законом срок не обжаловала.

В судебном заседании прокурор просил восстановить срок для принесения протеста, отменить указанное постановление в связи с нарушением порядка привлечения нарушителя к административной ответственности и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения нарушителя к административной ответственности.

Представитель административной комиссии Бжедуховского сельского поселения в судебном заседании согласилась с доводами протеста Белореченского межрайонного прокурора, пояснил, что действительно при привлечении Хисамутдиновой Г.С. к административной ответственности был нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Правонарушитель в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что заявление о восстановлении процессуального срока и протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Восстановить прокурору срок для принесения протеста на вступившее в законную силу постановление суд считает необходимым, поскольку Хисамутдинова Г.С. не знала, что имеются нарушения привлечения ее к административной ответственности и тем самым нарушены ее права и законные интересы. Прокурор имеет право в соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ подать протест на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в том числе и по делу, где он не принимал участия, что соответствует требованиям ст. 25.11 КоАП РФ.

Согласно ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, который подписывается председательствующим.

В судебном заседании было установлено, что действительно в отношении Хисамутдиновой Г.С. был составлен административный протокол за то, что при проведении санитарного состояния ст. Бжедуховской обнаружено, что по адресу: <адрес> обнаружено захламление подъезда бытовым мусором, возле окон квартиры обнаружена поросль, мусор, битый кирпич (л.д.4). За данное правонарушение постановлением от 20 января 2012 года была подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.3).

Однако при рассмотрении административного дела не был составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, а значит и не подписывался.

К тому же, в соответствии со ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административные комиссии - это постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

Административная комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно п. 1 ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление.

Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении от 20.01.2012года в отношении Хисамутдиновой Г.С. не указаны члены административной комиссии.

Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеуказанного полагаю, что постановление от 20 января 2012 года в отношении Хисамутдиновой Г.С. необходимо отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 4.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 30.3, 30.7, 30.8, 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление от 20 января 2012 года о привлечении Хисамутдиновой Гулькабиры Саляховны к административной ответственности на основании Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 20 января 2012 года на основании Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Хисамутдиновой Гулькабиры Саляховны о привлечении ее к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья:                                         Г.Г.Грицай.