Р Е Ш Е Н И Е

4 мая 2012 г. Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Грицай Г.Г.,

при секретаре Донченко Т.А.,

с участием прокурора Яврумяна О.М.,

представителя администрации Бжедуховского сельского поселения Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 3 марта 2012 года в отношении Юсупова М.,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Бжедуховского сельского поселения от 03 марта 2012 года на основании ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Юсупов М. привлечен к административной ответственности и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что при его вынесении в нарушение требований п.1 ст. 29.10 КоАП РФ административной комиссией Бжедуховского сельского поселения не указаны члены административной комиссии, в нарушении требований ч.3 ст.29.8 КоАП РФ административной комиссией муниципального образования Бжедуховского сельского поселения протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.

В связи с тем, что правонарушитель не знал, что указанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении его к административной ответственности, то он данное постановление в установленный законом срок не обжаловал.

В судебном заседании прокурор просил восстановить срок для принесения протеста, отменить указанное постановление в связи с нарушением порядка привлечения нарушителя к административной ответственности и возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии Бжедуховского сельского поселения в судебном заседании согласился с доводами протеста Белореченского межрайонного прокурора, пояснил, что действительно при привлечении Юсупова М. к административной ответственности был нарушен порядок привлечения его к административной ответственности.

Правонарушитель в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что заявление о восстановлении процессуального срока и протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Восстановить прокурору срок для принесения протеста на вступившее в законную силу постановление суд считает необходимым, поскольку Юсупов М. не знал, что имеются нарушения привлечения его к административной ответственности и тем самым нарушены его права и законные интересы. Прокурор имеет право в соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ подать протест на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в том числе и по делу, где он не принимал участия, что соответствует требованиям ст. 25.11 КоАП РФ.

Согласно ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и подписывается председательствующим.

В судебном заседании было установлено, что действительно в отношении Юсупова М. был составлен административный протокол за то, что при проведении санитарного состояния <адрес> обнаружено, что сточные воды с туалета поступают на соседний участок (л.д.4). За данное правонарушение постановлением от 3 марта 2012 года был подвергнут наказанию в виде предупреждения (л.д.3).

Однако при рассмотрении административного дела не был составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, а значит и не был подписан председательствующим комиссии.

К тому же, в соответствии со ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административные комиссии - это постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

Административная комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно п. 1 ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление.

Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении от 03.03.2012года в отношении Юсупова М. не указаны члены административной комиссии.

Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеуказанного полагаю, что постановление от 3 марта 2012 года в отношении Юсупова М. необходимо отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8, 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление от 3 марта 2012 года о привлечении Юсупова Михаила к административной ответственности на основании Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 3 марта 2012 года на основании Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Юсупова Михаила о привлечении его к административной ответственности отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья:                                         Г.Г.Грицай.