Р Е Ш Е Н И Е

4 мая 2012 г. Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Грицай Г.Г.,

при секретаре Донченко Т.А.,

с участием прокурора Яврумяна О.М.,

представителя администрации Бжедуховского сельского поселения Костенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Белореченского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 3 марта 2012 года в отношении Мельниковой О.П.,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Бжедуховского сельского поселения от 3 марта 2012 года на основании ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» Мельникова О.П. привлечена к административной ответственности и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Прокурор просит отменить постановление, ссылаясь на то, что при его вынесении в нарушение требований п.1 ст. 29.10 КоАП РФ административной комиссией Бжедуховского сельского поселения не указаны члены административной комиссии, в нарушении требований ч.3 ст.29.8 КоАП РФ административной комиссией муниципального образования Бжедуховского сельского поселения протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении не составлялся.

В связи с тем, что правонарушитель не знала, что указанные нарушения влекут за собой отмену постановления о привлечении ее к административной ответственности, то она данное постановление в установленный законом срок не обжаловала.

В судебном заседании прокурор просил восстановить срок для принесения протеста, отменить указанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с нарушением порядка привлечения Мельниковой О.П. к административной ответственности.

Представитель административной комиссии Бжедуховского сельского поселения в судебном заседании согласилась с доводами протеста Белореченского межрайонного прокурора, пояснила, что действительно при привлечении Мельниковой О.П. к административной ответственности был нарушен порядок привлечения ее к административной ответственности.

Правонарушитель в судебное заседание не явилась.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, полагаю, что заявление о восстановлении процессуального срока и протест прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Восстановить прокурору срок для принесения протеста на вступившее в законную силу постановление суд считает необходимым, поскольку Мельникова О.П. не знала, что имеются нарушения привлечения ее к административной ответственности и тем самым нарушены ее права и законные интересы. Прокурор имеет право в соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ подать протест на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в том числе и по делу, где она не принимала участия, что соответствует требованиям ст. 25.11 КоАП РФ.

Согласно ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании было установлено, что действительно в отношении Мельниковой О.П. был составлен административный протокол за то, что при проведении санитарного состояния <адрес> обнаружено, что Мельникова О.П. выносила мусор и пищевые отходы в проулок (л.д.4). За данное правонарушение постановлением от 3 марта 2012 года была подвергнута наказанию в виде предупреждения (л.д.3).

Однако при рассмотрении административного дела не был составлен протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

К тому же, в соответствии со ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» административные комиссии - это постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

Административная комиссия создается в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.

В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно п. 1 ст.29.10 КоАП РФ должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление.

Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении от 03.03.2012года в отношении Мельниковой О.П. не указаны члены административной комиссии.

Исходя из положения ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеуказанного полагаю, что постановление от 3 марта 2012 года в отношении Мельниковой О.П. необходимо отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.8, 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Белореченскому межрайонному прокурору процессуальный срок на принесение протеста на постановление от 3 марта 2012 года о привлечении Мельниковой Ольги Петровны к административной ответственности на основании Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановление по делу об административном правонарушении от 3 марта 2012 года на основании Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Мельниковой Ольги Петровны о привлечении ее к административной ответственности отменить и возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти суток.

Судья:                                         Г.Г.Грицай.