П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 сентября 2010 года г. Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А, рассмотрев административный материал в отношении Салиховой Отул,(дата) года рождения, уроженки (адрес), являющейся гражданкой Кыргызстана, пребывающей в Краснодарском крае (адрес),
У С Т А Н О В И Л:
Салихова Отул,(дата) года рождения, уроженка (адрес), являясь гражданкой Кыргызстана, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации. Прибыв на место пребывания в РФ г. Дагомыс 01.09.2010 года в нарушение п.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по истечении трех рабочих дней на учет не встала, чем нарушила ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю Гришко В.И. пояснил, что Салихова Отул,(дата) года рождения, будучи гражданкой Кыргызстана, нарушила правила миграционного учета, поскольку, въехав на место пребывания г. г. Дагомыс 01.09.2010 года в нарушение п.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" по истечении трех рабочих дней на учет не встала. В связи с чем 10.09.2010 года в г.Белореченске по ул.Шалимова, 31 при осуществлении миграционного контроля сотрудниками ОИК №6 ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю было установлено, что гражданка Кыргызстана Салихова Отул,нарушила ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Салихова Отулвину признала и пояснила, что прибыла на территорию РФ 01.09.2010 года, но в связи с тем, что в такси забыла документы (паспорт) обращаться в миграционную службу было невозможно. Сразу же, после того как документы были обнаружены и возвращены ей, она обратилась в Управление Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю.
Выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю Гришко В.И., Салихову Отул, исследовав письменные доказательства, считаю вину Салиховой Отул в нарушении ч.1 ст.18.8 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части 2 названной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10.09.2010 г. начальником ОИК №6 (с местом дислокации в г.Белореченске) ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю Григоренко А.Н. в отношении Салиховой Отул составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 10.09.2010 г. в 11 час 40 минут выявлена уроженка Киргизской ССР, являющаяся гражданкой Кыргызстана Салихова Отул, пребывающая по адресу: Краснодарский край (адрес), без постановки на миграционный учет свыше 3 дней.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10.09.2010 г. (л.д. 3), копией паспорта гражданки Кыргызстана Салиховой Отул (л.д. 4), копией миграционной карты (л.д.5).
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах деяние, совершенное Салиховой Отул, выразившееся в нарушении ею правил миграционного учета, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного считаю необходимым подвергнуть Салихову Отул административному наказанию в виде штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений.
Поскольку выдворение предусмотрено в ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимости и обоснованности его применения по вышеуказанным основаниям суд не находит.
Руководствуясь ст.18.8, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Салихову Отул,(дата) года рождения, уроженку (адрес), гражданку Кыргызстана, подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Штраф перечислить УФК по Краснодарскому краю
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар
Счет № 40101810300000010013
БИК 040349001
ОКАТО 03408000000
КПП 213001001
ИНН 2310109450
КБК 19211690050050000140
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья И.А.Дадаш