к делу № 5-261 /10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«01» ноября 2010 года г. Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края ХиценкоН.И., с участием представителей ООО «Белореченская транспортная компания» Ничипорович С.В. и Аванесова В.Э., представителя территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Белореченске Русина А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица ООО «Белореченская транспортная компания», расположенного по ул. Революционной, 115 г. Белореченска (юр. адрес: г. Белореченск, ул. Революционная, 115), привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
05.08.10 года, около 10 часов 20 минут, в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) сотрудниками территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Белореченске была осуществлена проверка юридического лица ООО «БелТрансКом» (юрид. адрес - ул. Революционная, 115 г. Белореченск), осуществляющего свою коммерческую деятельность на товарном дворе ж/дорожной станции «Белореченская» филиала ОАО «РЖД: Северо-Кавказская железная дорога» (на границе с жилой застройкой), в результате которой установлено, что в ходе отгрузки инертных материалов (ГПС) ООО «БелТрансКом» нарушило санитарные правила и нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96), а именно при погрузке инертных материалов эквивалентные и максимальные уровни шума превысили допустимые значения, т.е. был выявлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Представитель ТО Роспотребнадзора Русин А.П. пояснил, что в указанное время на территории товарного двора ж/дорожной станции «Белореченская» филиала ОАО «РЖД: Северо-Кавказская железная дорога», где осуществляет свою деятельность ООО «БелТрансКом», при погрузке и выгрузке грузовыми автомашинами инертных материалов со стороны юридического лица были выявлены нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей домов по ул. Деповская г. Белореченск, что ведет к возникновению и осложнению сердечнососудистых заболеваний, органов слухового аппарата, к заболеваниям нервной системы. Неоднократно, на протяжении длительного времени жители названного жилого сектора направляют свои жалобы по поводу шума и большого процента пыли, что проявляется во время погрузочных работ на товарном дворе ж/дорожной станции «Белореченская». Замеры параметров шума и атмосферного воздуха выявили нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: - п.6.3 СН 2.2.4/2.1.562-96 «шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», о чем свидетельствует протокол измерений шума № 18 от 05.08.10 года, согласно которому имеются превышения допустимых параметров шума на границе жилой застройки. ООО «БелТрансКом» осуществляет загрузку и выгрузку инертных материалов и днем, и поздно вечером, иные организации, которые бы работали на данном дворе, не установлены. Для уменьшения уровня шума необходимо отремонтировать ограждение товарного двора, либо перенести место отгрузки и выгрузки на значительное расстояние от жилой зоны. Поскольку в настоящее время невозможно устранить выявленные недостатки, просит приостановить деятельность ООО «БелТрансКом». Доказательств, опровергающих выводы суда кассационной инстанции, представить не может.
Представители ООО «БелТрансКом» Ничипорович С.В. и Аванесов В.Э. вину в совершении административного правонарушения не признали. Ничипорович С.В. в судебном заседании пояснила, что за состоянием санитарных норм их организация не отвечает, не занимается отгрузкой инертных материалов и осуществлением погрузочно-разгрузочных работ по данным материалам. Шум, создающий дискомфорт гражданам, может исходить и от железнодорожных составов, просит учесть, что ООО «БелТрансКом» занимается только оформлением документов и движением денежных потоков, по всем договорам они выступают в роли комиссионера, получая за свою деятельность комиссионное вознаграждение, но не более. Просит производство по делу в отношении ООО «БелТрансКом» прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ООО «БелТрансКом» в совершении административного правонарушения не доказана, а действия ее не правильно и не обоснованно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из Устава ООО «Белореченская транспортная компания», глава 2 -Основные цели и предмет деятельности общества, правовой статус общества, к основным предметам деятельности общества, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте не относятся.
В соответствии с действующими договорами № 221/01-07 от января 2007, заключенный с ОАО «РЖД», № 24-10 от 23.06.2010, заключенный с ООО «РВ Транс Трэйдинг», №5 от 11.01.2010, заключенный с ООО «ТоргИмпортСервис» по конусованию инертных материалов, №6 от 20.10.2009, заключенный с ООО «Александрия», именно данные организации осуществляют доставку инертных материалов и погрузочно-разгрузочные работы.
Проведенные замеры параметров шума и атмосферного воздуха осуществлены без учета движения неизвестного состава на ж/д станции Белореченская, и проведении погрузочных работ на данном участке другими организациями.
Таким образом, вопрос о виде деятельности ООО «Белореченская транспортная компания», с учетом представленных доказательств - действующих договоров, измерение шумов произведены работниками ТО Роспотребнадзор в режиме работы железной дороги, имеющей интенсивное движение подвижного состава, поэтому проведенные замеры уровня шумов не могут быть положены в обоснование вины ООО «БелТрансКом».
Принимая во внимание вышеизложенные по делу обстоятельства в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд находит требования ТО Роспотребнадзора не состоятельными, производство по делу в отношении ООО «БелТрансКом» необходимо прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «БелТрансКом».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
п о с т а н о в и л:
Производство по делу в отношении ООО «Белореченская транспортная компания» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.И. Хиценко