К делу № 5-271/10.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Белореченск. 11 ноября 2010 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Базальт», расположенного (адрес) предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поступившие из отдела государственного пожарного надзора Белореченского района,
У С Т А Н О В И Л:
08.11.2010 года в 16.00 при проведении планового мероприятия по надзору в здании гаражей (строение № 3 генеральный план ООО «Базальт» КС-2007-45-ГП) ООО «Базальт», расположенного (адрес), юридическое лицо нарушило правила пожарной безопасности в РФ ППБ (01-2003), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке (ППБ 01-2003 п. 3) при осуществлении деятельности: эксплуатация зданий гаражей (строение № 3 генеральный план ООО «Базальт» КС-2007-45-ГП) ООО «Базальт», а именно:
- отсутствует в здании гаражей ООО «Базальт» автоматическая пожарная сигнализация (основание: ст. 4, 5, 6, 83 ФЗ-123; прил. А, табл. А1, А2, А3 СП 5.13130.2009; п. 3, 4 ППБ 01-03);
- отсутствует в здании гаражей ООО «Базальт» система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (основание: ст. 4, 5, 6, 84 ФЗ-123; табл. 1, 2 СП 3.13130.2009; п. 3,4 ППБ 01-03);
- не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из здания гаражей (основание: ст. 4, 85 ФЗ-123; п. 7.2 СП 7.13130.2009; п. 53 ППБ 01-03);
- помещения гаражей ООО «Базальт» не обеспечены буксировочным тросом (штангам) из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники (основания: п. 357 ППБ 01-03);
- отсутствуют распорядительные документы ООО «Базальт», устанавливающие соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы (основания: п. 15, 14 ППБ 01-03);
- не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны на видных местах помещений гаражей ООО «Базальт» (основания: п. 13 ППБ 01-03);
- не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) помещения гаражей ООО «Базальт», не нанесены соответствующие знаки на двери этих помещений (основания: ст. 4, 43, 60 ФЗ-123; СП 12.13130.2009; п. 33 ППБ 01-03);
- отсутствуют на путях эвакуации знаки пожарной безопасности (основание: п. 3, 4, 51 ППБ 01-03; ГОСТ 12.1.004-91);
- в помещениях гаражей используются светильники без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (основание: п. 60 ППБ 01-03);
- допускается проведение сварочных и резательных работ в не приспособленном для этих целей месте (помещения гаражей) (основание: п. 648, 652 ППБ 01-03);
- не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети и омическое сопротивление заземляющего устройства (основание: п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП; ПУЭ);
- не обеспечены помещения гаражей ООО «Базальт» первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (на основании расчетов) (основание: п. 108 прил. 3 ППБ 01-03);
- допускается использование электронагревательного прибора (печь) не имеющего терморегулятора, в помещениях гаражей (основание: п. 60, 63 ППБ 01-03);
- допускается хранение в неисправной таре, а также розлив на пол моторного масла в помещении гаражей (основание: п. 648 ППБ 01-03);
- установлены розетки в помещениях гаражей ООО «Базальт» на сгораемом основании (основание: п. 57 ППБ 01-03; ПУЭ),
которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
По результатам проведенной проверки 08.11.2010 года в отношении юридического лица - ООО «Базальт» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ООО «Базальт» В. в судебном заседании подтвердил имеющиеся нарушения и обязался принять меры к их устранению.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Белореченского района в судебном заседании полагал, что вышеназванные нарушения указанного юридического лица являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, устранение большинства имеющихся нарушений правил пожарной безопасности возможно в течение не менее трех месяцев.
Выслушав в судебном заседании пояснения представителя ООО «Базальт», представителя отдела государственного пожарного надзора Белореченского района, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что вина юридического лица - ООО «Базальт» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Так, согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 225 от 30.09.2010 года, в отношении ООО «Базальт» провести проверку с целью надзора за исполнением на территории, в зданиях и сооружениях объекта, расположенных (адрес), обязательных требований пожарной безопасности, выполнения плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Белореченского района на 2010 год /л.д. 33/.
Согласно протокола об административном правонарушении № 366 от 08.11.2010 года, при проведении проверки в здании гаражей (строение № 3 генеральный план ООО «Базальт» КС-2007-45-ГП) ООО «Базальт», были установлены факты нарушения правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Представитель ООО «Базальт» согласился с выявленными нарушениями и обязался их устранить в кратчайшие сроки /л.д. 5-6/.
Согласно протокола № 366 В/З о временном запрете деятельности от 08.11.2010 года, главный специалист отдела государственного пожарного надзора Белореченского района УГПН Главного управления МЧСМ России по Краснодарскому краю - государственный инспектор Белореченского района по пожарному надзору Т., 08.11.2010 года в 16-00 произвел в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, временный запрет деятельности зданий гаражей (строение № 3 генеральный план ООО «Базальт» КС-2007-45-ГП) ООО «Базальт», расположенного (адрес) /л.д. 3/.
Таким образом, учитывая, что выявленные многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, совершенные юридическим лицом ООО «Базальт» /л.д. 3-6/, являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, предотвратить другим способом возможные последствия этих нарушений не представляется возможным, считаю необходимым и целесообразным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить юридическому лицу - ООО «Базальт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок, в течение которого, возможно реально устранить вышеуказанные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5, 29.7, 29.9-29.11, 30.1, части 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть административному наказанию юридическое лицо - ООО «Базальт», расположенное (адрес), по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, путем отключения от электроснабжения зданий гаражей (строение № 3 генеральный план ООО «Базальт» КС-2007-45-ГП), сроком на 90 суток, то есть до 11.00. 9 февраля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.С. Кириенко