П О С Т А Н О В Л Е Н И Е к делу № 5- 289 /10
« 13 » декабря 2010 года г.Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица Нестеренко Евгения Ивановича, <дата> года рождения, проживающего по <адрес>, - главой <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
25.11.10 года в 10 часов гос.инспектором отдела гос.пожарного надзора Белореченского района Т. проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности <данные изъяты>, в результате которой установлено, что главой <данные изъяты> Нестеренко Е.И. не выполнено в установленный срок - 01.11.10 г., предписание гос.пожарного надзора № 219/1/9 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 20.09.10 года (пункты №№ 1,4-9), т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании представитель государственного пожарного надзора показал, что в ходе указанной проверки выявлен факт невыполнения главой <данные изъяты>, как должностным лицом, ответственным за соблюдение правил и норм пожарной безопасности, ранее вынесенного предписания от 20.09.10 года.
Правонарушитель Нестеренко Е.И. суду показал, что выявленные нарушения не устранил из-за отсутствия необходимых денежных средств в бюджете <данные изъяты>. При этом часть нарушений им устранены в срок: создана добровольная пожарная дружина на территории <данные изъяты>, проведены противопожарные мероприятия на предприятии ООО, утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории <данные изъяты> на 2010 год» и «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории <данные изъяты> на 2011 год», заключены договоры с компетентными организациями, а также выполнены другие мероприятия. Просит прекратить производство по административному делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Несмотря на непризнание своей вины, вина должностного лица в совершении правонарушения объективно подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 391 от 25.11.10 года, согласно которому в установленный срок глава <данные изъяты> не исполнил в полном объеме предписание гос.пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности, из объяснения Нестеренко Е.И. следует, что в полном объеме он не выполнил предписание из-за отсутствия необходимых денежных средств в бюджете <данные изъяты>;
- актом проверки органом гос.контроля (надзора) № 270 от 25.11.10 года, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения требований пожарной безопасности в полной мере не устранены, ответственным за устранение выявленных нарушений назначен Нестеренко Е.И.;
- решением № 88/1333-2 от 12.10.09 года, которым Нестеренко Е.И. зарегистрирован избранным главой <данные изъяты>;
- уставом <данные изъяты>;
- предписанием № 214/1/9 от 20.09.10 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки с целью надзора за исполнением первичных мер пожарной безопасности, в т.ч. в условиях особого противопожарного режима, на территории <данные изъяты> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, срок устранения которых установлен до 01.11.10 года;
- распоряжением органа гос.контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 270 от 01.11.10 года <данные изъяты>, а также иными письменными доказательствами /л.д.3-13/.
В подтверждение своих доводов глава <данные изъяты> представил суду документы, свидетельствующие о проведении регулярных работ по пожарной безопасности и устранении части выявленных 20.09.10 года нарушений. Предоставил также сведения, свидетельствующие о недостаточном финансировании пожарной безопасности.
Однако суд не может принять позицию правонарушителя о малозначительности совершенного им правонарушения, поскольку, как следует из смысла ст.2.9 КоАП РФ, под малозначительностью правонарушения понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что неприемлемо к данной ситуации.
Невыполнение предписания органа гос.контроля (надзора), вынесенного в условиях особого противопожарного режима на территории <данные изъяты>, несет повышенную общественную опасность для населения поселения, в связи с чем не может быть малозначительным правонарушением.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Нестеренко Е.И., т.к. письменные доказательства свидетельствуют о неисполнении должностным лицом в установленный срок предписания органа гос.контроля (надзора), что правонарушитель в судебном заседании не оспаривал, следовательно, вина его в совершении административного правонарушения доказана, и действия его правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает степень и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает суд и обстоятельство совершенного деяния, в связи с чем считает необходимым назначить в отношении Нестеренко Е.И., как должностного лица, наказание в виде штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
п о с т а н о в и л :
Главу <данные изъяты> Нестеренко Евгения Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, что подлежит оплате в УФК России по Краснодарскому краю (УГПН ГУ МЧС России по КК, р/счет 401 018 103 000 000 100 13, БИК № 040 349 001, ОКАТО № 032 080 000 00, КПП № 230 901 001, ИНН №230 909 0290, КБК: 177 116 270 000 100 001 40, ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар).
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Тыль Н.А.