П О С Т А Н О В Л Е Н И Е к делу № 5- 291 /10
« 13 » декабря 2010 года г.Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Тыль Н.А., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица Фесенко Юрия Витальевича, <дата> года рождения, проживающего по <адрес>, - главы <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
24.11.10 года в 11 часов гос.инспектором отдела гос.пожарного надзора Белореченского района Т. была проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности <данные изъяты>, в результате которой установлено, что главой <данные изъяты> Фесенко Ю.В. не выполнено в установленный срок - 01.11.10 г., предписание гос.пожарного надзора № 214/1/10 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 20.09.10 года (пункты №№ 1,4,6,7,9), т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В судебном заседании представитель государственного пожарного надзора показал, что в ходе указанной проверки выявлен факт невыполнения главой <данные изъяты>, как должностным лицом, ответственным за соблюдение правил и норм пожарной безопасности, ранее вынесенного предписания от 20.09.10 года.
Правонарушитель Фесенко Ю.В. суду показал, что выявленные нарушения не устранил в полном объеме из-за отсутствия должного финансирования. Часть нарушений были устранены в срок, а именно: разработан и утвержден генеральный план размещения пожарного депо, разработана муниципальная целевая программа «Мероприятия по предупреждению пожаров на территории <данные изъяты> на 2010-2012 годы», утвержден план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на 2010 год, проведены работы по покосу сухой травы, вывозу горючих отходов, установлено 54 светильника, закуплена переносная пожарная мотопомпа, заказаны указатели, на территории Дома молитвы в п.Родники у пожарного водоема имеется площадка с твердым покрытием 12 х 12 м., произведен покос травы, выкопан канал, исключающий переброс огня на населенные пункты, выполняются работы в п.Степном для целей пожаротушения по реконструкции сетей водоснабжения и водонапорной башни, предусмотрен монтаж 24 пожарных гидрантов, организовано патрулирование силами местного населения в пожароопасный период. Просит прекратить производство по административному делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения, поскольку большая часть правонарушений уже устранена.
Несмотря на непризнание своей вины, вина должностного лица в совершении правонарушения объективно подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 288 от 24.11.10 года, согласно которому в установленный срок глава <данные изъяты> не исполнил в полном объеме предписание гос.пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности, из объяснения Фесенко Ю.В. следует, что в полном объеме он не выполнил предписание из-за отсутствия должного финансирования;
- актом проверки органом гос.контроля (надзора) № 272 от 24.11.10 года, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения требований пожарной безопасности в полной мере не устранены, ответственным за устранение выявленных нарушений назначен Фесенко Ю.В.;
- распоряжением № 24-рл от 13.10.09 года Фесенко Ю.В. приступил к исполнению обязанностей главы <данные изъяты> с 13.10.09 года;
- уставом <данные изъяты>;
- предписанием № 214/1/10 от 20.09.10 года, согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки с целью надзора за исполнением первичных мер пожарной безопасности, в т.ч. в условиях особого противопожарного режима, на территории <данные изъяты> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, срок устранения которых установлен до 01.11.10 года;
- распоряжением органа гос.контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 272 от 01.11.10 года <данные изъяты>, а также иными письменными доказательствами /л.д.3-13/.
В подтверждение своих доводов глава <данные изъяты> представил суду документы, свидетельствующие о проведении регулярных работ по пожарной безопасности и устранении части выявленных 20.09.10 года нарушений.
Однако суд не находит оснований применить в отношении должностного лица Фесенко Ю.В. норму закона о малозначительности правонарушения, поскольку, исходя из смысла ст.2.9 КоАП РФ, под малозначительностью правонарушения понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что неприемлемо к данной ситуации.
Невыполнение предписания органа гос.контроля (надзора), вынесенного в условиях особого противопожарного режима на территории <данные изъяты>, несет повышенную общественную опасность для населения поселения.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Фесенко Ю.В., т.к. письменные доказательства свидетельствуют о неисполнении должностным лицом в установленный срок предписания органа гос.контроля (надзора), что правонарушитель в судебном заседании не оспаривал, следовательно, вина его в совершении административного правонарушения доказана, и действия его правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает степень и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает суд и ограниченный бюджет <данные изъяты>, в связи с чем считает необходимым назначить в отношении Фесенко Ю.В., как должностного лица, наказание в виде штрафа, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
п о с т а н о в и л :
Главу <данные изъяты> Фесенко Юрия Витальевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 (одной тысячи) рублей, что подлежит оплате в УФК России по Краснодарскому краю (УГПН ГУ МЧС России по КК, р/счет 401 018 103 000 000 100 13, БИК № 040 349 001, ОКАТО № 032 080 000 00, КПП № 230 901 001, ИНН №230 909 0290, КБК: 177 116 270 000 100 001 40, ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар).
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Тыль Н.А.